21 августа 2007 г.
Председателем Самарской губернской думы четвертого созыва избран секретарь регионального политсовета «Единой России» Виктор Сазонов. Несмотря на то, что на пост спикера претендовали два единоросса, политик утверждает, что в областной партийной организации нет и не может быть раскола. В интервью „Ъ" он рассказал о том, как будет строиться работа нового состава парламента и возможны ли перемены в составе самарского политсовета партии.
– В пятницу состоялось первое заседание Самарской губернской думы четвертого созыва. Какими будут первые действия нового парламента? – Мы продолжим работу над теми законами, которые были разработаны депутатами третьего созыва, но не приняты в окончательном чтении. Одним из них является закон «О ветеранах труда Самарской области». В соответствии с ним мы увеличиваем сумму денежных выплат до 500 рублей и решаем те вопросы, которые были не доработаны. В результате встреч с избирателями стало очевидно, что отдельные нормы закона надо менять. Скажем, раньше в стаж не входила служба в вооруженных силах,– теперь эта норма будет учтена. С 1 января текущего года вступил в действие новый Лесной кодекс. Значит, необходимо принять новую редакцию областного закона, который регулирует лесные отношения. Надо внести изменения в законы «О выборах депутатов Самарской губернской думы» и «О Самарской губернской думе» с учетом того, что вдвое увеличилось число депутатов, комитетов. Есть еще ряд законов, которые необходимо приводить в соответствие с федеральным законодательством. – В думу прошли представители сразу шести партий: «Единой России», КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР, СПС, «Зеленых». Как это скажется на работе парламента? – Если проанализировать итоги выборов в других субъектах Федерации, получается, что в Самарской области наиболее ярко выражены те демократические процессы, которые происходят в стране. Итоги выборов свидетельствуют о серьезной политической активности населения губернии. То, что в думу прошли шесть партий – нормально. Сейчас у нас созданы фракции «Единой России» в составе 29 человек, КПРФ – шесть человек, «Справедливой России» – у них пять депутатов и ЛДПР – три человека. Я думаю, что приход в законодательный орган власти представителей нескольких партий будет способствовать более конструктивной работе по предварительному обсуждению законопроектов. И мы должны учитывать мнение всего депутатского корпуса и фракций. Если говорить о целях и задачах каждой партии – это учет интересов людей, улучшение качества их жизни, социально-экономическое развитие региона. Только у каждой партии разные способы достижения этих целей. Могут быть идеологические споры, разногласия, но и это нормально. В конечном итоге будут созданы те механизмы работы думы, которые будут способствовать консолидации депутатского корпуса для решения основных задач развития региона. – Как лидер областных единороссов, не опасаетесь появления в думе оппозиции? – В чем тут могут быть опасения? Законотворческий процесс направлен на консолидацию депутатов независимо от партийной принадлежности. Мы это наблюдаем по работе Государственной думы, где представлены различные партии, тем не менее, они находят общий язык. Какие могут быть принципиальные разногласия, если законы направлены на создание условий для экономического роста страны, области? Кто, независимо от партийной принадлежности, может быть сегодня против тех целей и задач, которые ставит «Единая Россия» по повышению пенсий, заработной платы, пособий? Споры могут быть только в поисках наиболее эффективного механизма решения этих вопросов. – При обсуждении кандидатуры председателя новой думы, помимо вашей кандидатуры была еще одна – экс-мэра Сызрани единоросса Василия Янина. Его выдвинул единоросс Александр Ерисов. Как считаете, можно ли считать действия господ Янина и Ерисова нарушением партийной дисциплины «Единой России», решений Генсовета, который рекомендовал на этот пост вас? – Если я скажу, что нарушения партийной дисциплины не было, я буду не искренен. Оно здесь есть, потому что и Янин, и Ерисов прекрасно знали и о решении президиума политсовета регионального отделения партии, и о решении Бюро Высшего совета и президиума Генерального совета. И тем не менее, вопрос возник на заседании думы. – Какие меры к ним, как к нарушителям, могут быть применены? – Этот вопрос будет рассматриваться на президиуме регионального политсовета. Президиум политсовета примет соответствующие решения. – Насколько неожиданным для вас было появление конкурента в лице Василия Янина? – Нельзя считать, что ты – единственная кандидатура, которая должна выдвигаться и все должны за тебя голосовать. Быть уверенным, что ты победишь, было бы нескромно и неправильно. Если бы была еще одна кандидатура от другой партии, то это было бы вообще-то нормальное явление. Я за альтернативу. И каждый кандидат имеет право заявлять свою позицию и программу действий. Безальтернативные выборы – это не выборы. Я абсолютно искренне это говорю. Удовлетворение приносит только та победа, которая досталась в результате напряженной борьбы. Тем более, это практически на 75% обновленная дума. Это уже не та дума, которая была: это четыре фракции и, тем не менее, результаты голосования говорят сами за себя. – Попытка неких политических сил провести в спикеры Василия Янина была расценена экспертами как раскол в региональном отделении «Единой России». Вы с этим согласны? – Мы развиваемся и растем. Региональному отделению партии на различных этапах развития много раз предрекали раскол. Говорили о расколе тогда, когда происходила смена лидеров регионального отделения, когда происходили другие политические события. Но я могу сказать, что это были отдельные факты. Они ни в коем случае не свидетельствуют о расколе. Потому что наша организация объединяет очень ответственных людей, которые пришли в партию не для реализации личных амбиций, а чтобы вместе со всей «Единой Россией» реально разделить ответственность за судьбу страны с президентом Владимиром Владимировичем Путиным. – На первом заседании думы произошел скандал: депутат Дмитрий Сивиркин обвинил ГК «СОК» в угрозах и давлении на себя. В ответ представитель компании депутат Дмитрий Богданов также сделал несколько резких заявлений. Оба они единороссы. Вы, как руководитель регионального отделения партии, будете разбираться в причинах их конфликта? – В данном случае разногласия между членами фракции «Единой России» носят не идеологический характер, а чисто психологический и эмоциональный. Заявления депутатов Сивиркина и Богданова сейчас изучаются прокуратурой области. По результатам рассмотрения их в прокуратуре фракция и региональное отделение партии к этому вопросу вернутся. Нас, партийцев, объединяют более серьезные цели и задачи. И я, как секретарь регполитсовета, должен и буду создавать для этого условия и держать все эти процессы под контролем. – Как руководитель регионального отделения «Единой России», как можете оценить результат, полученный партией на выборах в самарскую губдуму? Ваши оппоненты говорят, что 33% единороссов – это провал. – Я бы желал оппонентам, чтобы они достигли этого результата. Наши оппоненты заявляли многое и даже эти 33% себе приписывали. Народ распорядился по-другому. Нам бы хотелось получить больший результат, но народ свое слово сказал. Сейчас мы должны разбираться и анализировать, где и какие ошибки в кампании были допущены. И дальше мы должны конкретными делами доказать, что «Единая Россия» – та партия, которая реально заботится о жителях Самарской области. Сейчас мы, видимо, не смогли донести до людей все это, чтобы нам поверили. Мы должны определить дальнейшие конкретные шаги для выполнения программы, с которой шли на выборы, и наказов, которые прозвучали со стороны жителей области. Тем более, что впереди выборы в Государственную думу. И это еще один серьезный экзамен. Хотя промежуток времени небольшой, сделаем все возможное, чтобы люди в нас поверили. – Неделю назад в интервью нашей газете сенатор Андрей Ищук сказал, что до сих пор никто не разобрался в причинах поражения «Единой России» на выборах мэра Самары. По итогам кампании этот пост достался не единороссу Георгию Лиманскому, а справороссу Виктору Тархову. – По-моему, уже пора заканчивать эти разговоры о причинах поражения Лиманского. Кому-то хочется поднимать эти вопросы, зарабатывая на них политический капитал. Я уже говорил: «Единая Россия» на выборах мэра не проиграла. И когда говорят, что на тех выборах победила «Справедливая Россия», это абсолютно не правильно и не соответствует реальной действительности. Победила конкретная личность – это Тархов Виктор Александрович. Вот и все. А «Единая Россия» в этом случае допустила ошибку в выборе кандидата. – В июне в региональном отделении «Единой России» состоится отчетно-выборная конференция. Как вы считаете, сможете ли сохранить за собой пост секретаря? Андрей Ищук утверждает, что руководителя областной парторганизации надо менять. – Каждый человек имеет право на свое мнение. Я уважаю мнение каждого. И думаю, у того же Андрея Георгиевича будет возможность высказать свое мнение на этой отчетно-выборной конференции. А кто будет избран секретарем – решать конференции. – Как в целом можете оценить свою работу на посту секретаря регионального отделения «Единой России»? Вы занимаете его уже год. – Этот период оказался достаточно напряженным. Я работал в быстро меняющейся политической обстановке: была одна избирательная кампания – выборы мэра Самары, потом сразу другая – в губернскую думу. Поэтому мы полностью занимались этими избирательными кампаниями. И у нас есть тот результат, который есть. Итоги выборов в губернскую думу – в целом президиум Генерального совета, Бюро высшего совета партии оценили их как положительные с учетом тех реалий, которые происходят на территории Самарской области. – Зимой в СМИ появилась информация о том, что на АО «АвтоВАЗ» рабочих под угрозой увольнения заставляли вступать в «Единую Россию». Вы обещали разобраться в ситуации. – Мы этот вопрос рассматривали на бюро президиума политсовета, когда поступила информация. Направляли на ВАЗ комиссию. Этим вопросом занимался и представитель президиума Генерального совета. И информация о массовой агитации за партию, о том, что людей угрозами загоняют в партию, не нашла подтверждения. – Летом вы рассматривались как один из кандидатов в мэры Самары. В то время хорошо изучили ситуацию в городе. Зная его проблемы, как можете оценить почти полугодовую деятельность нового главы города Виктора Тархова? – Правильнее будет, если я отвечу на этот вопрос как житель Самары. Пока я не вижу каких-либо реальных положительных изменений в городе. Но, наверное, на это есть причины: Виктор Александрович, как лидер областной «Справедливой России», был вынужден больше заниматься политикой, избирательной кампанией, нежели хозяйством города. Я думаю, сейчас, когда кампания закончилась, он серьезно перестроится и обратит внимание именно на проблемы города. И реальные шаги будут определены и последовательно реализованы. Это касается состояния дорог, освещенности улиц, ремонта жилья, благоустройства и многого другого, что сегодня очень беспокоит людей. – Вы не раз говорили о необходимости консолидации исполнительной и законодательной ветвей власти. Как складываются ваши отношения с губернатором? – У нас конструктивные, деловые взаимоотношения. – Возвращаясь к работе думы, назовите, пожалуйста, основные достижения работы депутатского корпуса третьего созыва. – Я бы выделил два основных направления работы депутатского корпуса третьего созыва. Пять лет назад мы поставили задачу создать условия для открытости, публичности работы думы. Второй задачей было повышение профессионального уровня участников законотворческого процесса. Мы понимали, что эти задачи невозможно решить без привлечения к процессу гражданского общества. И за эти годы заключили более 220 соглашений о сотрудничестве с общественными организациями. И это не было формальной акцией, мы сформировали при думе Общественный Совет. При нем были созданы комиссии по различным направлениям, то есть практически были созданы условия, при которых губернская дума стала своеобразной площадкой диалога гражданского общества и законодательной власти. И сегодня эти общественные формирования занимаются экспертизой законов, которые принимаются думой. Для повышения качества принимаемых законов стали активнее привлекать к работе представительные органы муниципалитетов, а у нас более трех тысяч депутатов различных уровней. В итоге, сегодня ни один законопроект не разрабатывается и не принимается без участия муниципалитетов. – А какие из принятых прежней думой законов вы бы выделили особо? – Мы провели большую работу по созданию законодательной базы по реализации национальных проектов. И она достаточно эффективна и во многом положительно отличается от законодательства других субъектов федерации. Помимо этого, нами приняты законы, направленные на создание более эффективного и благоприятного инвестиционного климата в Самарской области. Это, например, законы о государственной поддержке инвестиционной деятельности, об инновационной деятельности. Они позволили нам серьезно повысить эффективность работы нашей промышленности и привлечь значительный объем инвестиций в региональную экономику. Кстати, мы – единственный регион, где был принят закон о промышленной политике. Он обеспечил условия для конкретной поддержки наших предприятий, в первую очередь авиационно-космического комплекса. В рамках развития этого закона были приняты решения об освобождении этих предприятий от налога на имущество. Процентная ставка по налогу на прибыль была снижена на 4%. Половина этой льготы направляется на повышение заработной платы рабочих и служащих предприятий. Что касается авиационного завода, из областного бюджета ему выделено более 80 млн рублей кредитов. Все это благоприятно сказывается на перспективах развития завода. Был принят и большой блок законов социальной направленности. Речь идет о поддержке ветеранов, пенсионеров, семьи, материнства и детства. В целом сегодня самарская законодательная база соответствует федеральному законодательству и создает условия для дальнейшего социально-экономического развития области и улучшения качества жизни. – В феврале дума приняла закон «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов». Эксперты, главным образом оппоненты поддержавшей закон «Единой России», уже успели заявить о том, что он не будет работать и его принятие не более чем PR-акция единороссов перед мартовскими выборами в думу. – Эти заявления делались не властью, а, наверное, теми, кто не хотел по большому счету решать проблему дольщиков. В момент принятия закона ни у кого не возникло ни одного вопроса к депутатам, ни одна позиция не была подвергнута критике. Я считаю, принято очень серьезное и принципиально важное волевое решение разрубить тот узел, который был создан в ситуации с обманутыми дольщиками. Другого варианта, чтобы реально решить эту проблему, просто нет. Решение принято абсолютно правильное и, главное, – прозрачное. Люди реально знают, что государство в лице власти Самарской области их не бросило. А в том, что люди пострадали, в любом случае виновата власть. Да, речь идет о выделении порядка 5 млрд рублей из бюджета. Но эта сумма будет выделяться ни в коем случае не в ущерб другим социальным программам, которые работают в области. Определены конкретные этапы решения вопроса: это составление реестра, будут определяться механизмы работы с новыми застройщиками. Я думаю, что в конечном итоге большая часть средств вернется в областной бюджет в результате строительства и последующей продажи квартир. Механизмы могут быть самыми разными. Важно, чтобы мы реально построили жилье для людей и отдали его тем, кто пострадал в этой ситуации.
