20 июня 2007 г.
12 января областной суд прекратил производство по делу о признании недействующими поправок в областной закона о выборах депутатов губернской думы, согласно которым полномочия по формированию участковых избирательных комиссий были переданы от территориальных избирательных комиссий окружным. Накануне, 11 января, на сайте областной избирательной комиссии появилось сообщение о начале формирования участковых избирательных комиссий по выборам в областной парламент.
Оспорила региональный закон о выборах депутатов СГД член территориальной избирательной комиссии Куйбышевского района Самары Людмила Кузьмина. 24 ноября 2006 года она направила заявление в областной суд. По мнению Кузьминой, "оспариваемые поправки противоречат закону об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России, который определяет единую систему избирательных комиссий на территории России, их взаимосвязь, функции, полномочия и строгую иерархию подчинения". Кузьмина, апеллируя к методическим рекомендациям ЦИК, утверждает, что УИКи должны формироваться непосредственно вышестоящими комиссиями, то есть ТИКами. По ее мнению, ТИКи, работающие на постоянной основе, в отличие от окружкомов, создаваемых для конкретных выборов, оказались лишены главной функции по формированию кадрового резерва участковых комиссий. Еще одним противоречием стало то, что председателей участковых комиссий назначают ТИКи, хотя состав формируют окружкомы.
Оппоненты Кузьминой, представляющие интересы губернатора и губернской думы, с ней не согласились. Представитель губернатора Самарской области Алексей Солдатов заявил в судебном заседании, что "методические рекомендации не могут служить основанием для признания закона недействующим, поскольку не являются актом обязательной юридической силы". Передача полномочий с одного уровня на другой, по его словам, обусловлена тем, что при проведении выборов по одномандатным избирательным округам территории избирательных округов и площадки, в рамках которых действуют ТИКи, не совпадают. Целесообразнее наделить полномочиями по формированию УИКов именно окружкомы, в противном случае получилось бы так, что один ТИК создавал бы участковые комиссии в разных округах. Представитель облпрокуратуры в своем заключении отметила, что заявление Кузьминой удовлетворению не подлежит. В итоге областной суд прекратил производство по этому делу. Людмила Кузьмина намерена обжаловать это решение в Верховном суде и разослать эти материалы в ЦИК и экспертному сообществу.
Тем временем процесс формирования избирательных комиссий разного уровня приближается к концу. Сформированы ТИКи. Из 47 территориальных избирательных комиссий 16 остались в прежнем составе, их полномочия продлены до окончания избирательной кампании по выборам депутатов СГД. При этом на 6 ТИКов старого состава, контролирующих территории Самары и Тольятти, возложены полномочия ОИКов. К примеру, полномочия ОИК Самарского одномандатного округа №2 возложены на ТИК Ленинского района Самары.
31 территориальная избирательная комиссия изменила состав. В большинстве комиссий много представителей бизнес-структур, госструктур, муниципальных служащих. Правда, эти комиссии теперь играют не такую большую роль в формировании основного состава участковых избирательных комиссий, хотя за ними остается функция назначения председателя участковой избирательной комиссии. Состав окружкомов, по мнению Людмилы Кузьминой, и вовсе оказался закрытым для избирателей, поскольку при официальном опубликовании решений по формированию окружкомов закрытыми остались данные о месте работы членов комиссии, хотя при опубликовании подобных данных о ТИКах эта информация была представлена.
есть фанты
Убили двух зайцев
•• Полномочия ОИК Самарского одномандатного округа №2 возложить на ТИК Ленинского района Самары
ОИК Советского округа №3 - на ТИК Советского района Самары ОИК Безымянскога округа №6 - на ТИК Кировского района Самары ОИК Автозаводского №11, Приморского №12, Татищевского №13 округов Тольятти - на ТИК Автозаводского района Тольятти
ОИК Центрального округа №14 Тольятти - на ТИК Центрального района Тольятти ОИК Комсомольского округа №15 - на ТИК Комсомольского района Тольятти ОИК Сызранского округа №17 - на ТИК Сызрани ОИК Новокуйбышевского округа №19 - на ТИК Новокуйбышевска
редставители каких структур попали в ТИНи
Областного правительства и облизбиркома
Администрации и муниципальных учреждений Новокуйбышевска. Октябрьс-ка, Похвистневского района, Богатовского района, Кошкинского района, Красноярского района, Пестравского района, Нефтегорского района, Большеглушицко-го района, Камышлинского района, Красноармейского района, Приволжского района, Большечерниговского района, Борского района, Волжского района, Исаклинского района, Жигулевска, Кинель-Черкасского района, Кинельского района, Кинеля, Клявлинского района, Отрадного, Сызранского района, Сызрани, Чапаевска, Алексеевского района, Похвистнева, Сергиевского района, Челно-Вершинского района, Шенталинского района, собраний представителей Безен-чукского района, поселка Безенчук, Кинель-Черкасского района, Алексеевского района, Сергиевского района Образовательных учреждений Палаты адвокатов Самарской области Управления "Россельхознадзора" по Самарской области Филиалов ГУП "Центр технической инвентаризации" области Управления ФРС Самарской области Управления "Роснедвижимости" по Самарской области
Пенсионного фонда России 1000 "Новафинвест", 000 "Юркон", ОАО "НоваТЭК-Полимер", Самарского отряда ведомственной охраны филиала ФГП "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта России" на Куйбышевской железной дороге, 000 "Стройгазсервис", ОАО "Самарская швейная фабрика", 000 "Лит", ОАО "Похви-стневская агропромышленная корпорация", ОАО "Маслозавод "Похвистневс-кий", СПК им. Калягина, 000 "Висла", 000 "Провинт-Самара", 000 "Сокол", МУП "Мирненское ЖКХ", 000 "Геодезист-М", ОАО "Камышлинский молочный завод", 000 "Те/проект", 000 "АЗС-Комплект", 000 "Самарский стройфарфор", крестьянского хозяйства "Шанс", "Комсомольского мясокомбината", 000 "Окна у Ютны", 000 "Трасса", ОАО "Кинелыоргаз", 000 "Самараоблгаз", 000 "Окто-пус", 000 "Самара-Лада", 000 "РГС-Поволжье", 000 "Самара-Электро-Сер-вис", 000 "Александр", СПК "Родина", 000 "Транспорт-Отрадный-2", УК "Крис-та", ОАО "Промсинтез", отдела ЗАО "Макс-М", филиала "Пестравское ДЭУ", филиала "Красноярское ДЭУ", филиала Самарских электрических сетей, офисов Сбербанка РФ, филиалов "Самарагаза", филиалов 000 "СВГК"
Председатели ОИКов
Железнодорожный округ №1 - Игорь Двуреченский, о месте работы данных нет Самарский - Евгений Еременчук, работает в городской больнице №4 Советский - Евгений Старостин, о месте работы данных нет Октябрьский - Сергей Никологорский, экс-председатель горизбиркома Самары Кировский - Юлия Авазбекова, в прошлом сотрудник администрации Кировского района
Безымяиский - Елена Фомина, о месте работы данных нет Промышленный - Олег Казачек, член горизбиркома Самары Солнечный - Светлана Старцева, о месте работы данных нет Красноглинский - Юрий Мартьянов, о месте работы данных нет Куйбышевский - Евгений Строганов, сотрудник ОАО "Волгабурмаш" Автозаводский - Юрий Хвостов Приморский - Юрий Хвостов Татишевский - Юрий Хвостов, сотрудник мэрии Тольятти Центральный - Татьяна Подвиженко, сотрудник администрации Центрального района Тольятти
Комсомольский - Игорь Артемочкин, сотрудник админстрации Комсомольского района Тольятти
Жигулевский - Алексей Мигунов, сотрудник компании "Астро-Волга" Сызранский - Олег Яшагин, председатель городской избирательной комиссии Сызрани
Усинский - Анна Богданова, о месте работы данных нет Новокуйбышевский - Людмила Гуменюк, сотрудник управления администрации Новокуйбышевска
Чапаевский - Леонид Богданчиков, сотрудник школы-интерната Южный - Александр Казачков, о месте работы данных нет Кинельский - Александр Фомочкин, о месте работы данных нет Отрадненский - Ольга Кичимаева, сотрудник администрации Страдного Похвистневский - Самигулла Хасибулин, сотрудник Похвистневского мукомольного завода Сергиевский - Николай Романов, о месте работы данных нет
