30 мая 2007 г.
Цель закона - снять излишние административные барьеры при учете, регистрации и оформлении разрешений на работу для иностранных граждан. Взамен власти рассчитывают получить более точные статистические данные о прибывающих в Россию, поскольку иностранцу надо лишь уведомить о своем приезде. А значит, появится возможность оптимизировать миграционные потоки в будущем.
Как рассказала «СИ» начальник отдела по вопросам оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан ФМС по Самарской области Наталия Федотова, согласно поправкам в миграционное законодательство значительно упростилась процедура регистрации иностранных граждан. Теперь они не обязаны являться в органы миграционного учета лично. В течение трех суток в органы учета должен прийти гражданин РФ, пригласивший иностранца к себе в гости или на работу. При себе нужно иметь паспорт и документы иностранца (паспорт, миграционная карта). То есть теперь стоять в очередях и хлопотать о выдаче необходимых документов будут именно российские граждане. Естественно, если иностранец прибывает без приглашения, то прийти в миграционную службу он должен сам. Либо отправить уведомление через почту. Такая услуга стоит 120 рублей. Правда, пока Почта России по техническим причинам не пересылает эти уведомления.
Еще одно нововведение касается госпошлины за пребывание на территории России. Раньше сутки пребывания обходились иностранцу в один рубль. Теперь пошлина не взимается вовсе.
За нарушение столь либеральных поправок повысились и штрафы. Предприниматель, гражданин РФ, нанявший нелегала (или не сообщивший, что к нему приехал иностранный гость), раскошелится на 4 тысячи рублей за каждого неучтенного иностранного гражданина. Иностранца оштрафуют на 2-3 тысячи рублей.
Всего в Россию по квотам планируют впустить 6 млн трудовых мигрантов, однако по субъектам федерации квоты еще не определены. Как отметила Наталия Федотова, иностранцев не будут делить по профессиям, которые необходимы в том или ином регионе, поскольку работают они везде. Сегодня труд мигрантов востребован в сельском хозяйстве, в черновых строительных работах и других малооплачиваемых отраслях. Новое законодательство регламентирует пока только сферу торговли. С нового года на рынках должно остаться не более 40% иностранных граждан, а с 15 апреля 2007 года квота для них и вовсе сведется к нулю.
Когда законопроект только рассматривался депутатами, некоторые эксперты полагали, что если с рынков уйдут мигранты, чей труд, как известно, оценивается гораздо ниже, чем если бы торговал представитель коренного населения, то стоимость продовольственной корзины явно возрастет. Дескать, зарплата продавцу увеличится, а предприниматель не будет работать себе в убыток и поднимет цены.
По мнению же заместителя главы городского округа Самара, руководителя Департамента потребительского рынка и услуг Дмитрия Харчева, изменения в законе никак не должны отразиться на уровне цен. «Подорожание, которое наблюдалось в последние недели, абсолютно не связано с законодательной базой и является уже привычным праздничным подъемом стоимости на товары народного потребления и следствием окончания традиционных сельскохозяйственных ярмарок. К тому же, список крупных федеральных торговых сетей в областной столице постоянно расширяется. А в их ассортименте, как правило, есть все те продукты, которые предлагают на городских рынках по вполне приемлемым ценам», - считает чиновник.
На одном из самарских рынков корреспонденту «СИ» пояснили, что среди лиц, торгующих на их точках, давно нет лиц без гражданства. Причем руководство рынка старается, чтобы среди арендаторов не было иностранцев. «Думаю, нововведения в законе не сыграют ключевой роли в подорожании продуктов массового потребления. Хотя прогнозы делать пока рано», - считает представитель администрации рынка.
Как пояснили в миграционной службе, сегодня за «перебор» иностранцев на рынках никого не наказывают, поскольку администрация торговых точек готовит документы и высчитывает, сколько именно продавцов-иноземцев должно остаться. Поэтому проверяющие относятся к ситуации с пониманием, но рейды совместно с другими службами проводятся регулярно, чтобы руководство рынков не откладывало эту работу «на потом».
