24 марта 2007 г.
11 марта прошли выборы депутатов Самарской губернской Думы четвертого созыва. 23 марта состоялось первое пленарное заседание областного парламента, на котором был рассмотрен ряд организационных вопросов, в том числе об увеличении количества думских комитетов - с шести до десяти. В тот же день были избраны и их руководители.
О том, как будут работать прежние и вновь созданные комитеты Думы, какие законопроекты необходимо разработать, чтобы улучшить положение в подведомственных им отраслях, мы попросили рассказать их председателей.
Сегодня у нас в гостях председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Василий ПОТЯКИН.
- Ваши первые шаги на посту председателя комитета?
- Приходя на новое место работы, всегда необходимо проанализировать, что выполнено, а что не выполнено твоим предшественником. Говоря военным языком: получил задачу - изучи обстановку. Сейчас я как раз изучаю те законы, которые были приняты депутатами третьего созыва, знакомлюсь с уже подготовленными законопроектами, смотрю, как строилось взаимодействие с другими комитетами Думы, а также с правительством области, министерством сельского хозяйства и муниципальными образованиями.
- И что показывает анализ?
- Считаю, что депутаты, входившие в комитет по сельскому хозяйству и продовольствию, поработали достаточно плодотворно. Были приняты необходимые дополнения в областной закон «О земле», утверждена комплексная программа развития агропромышленного комплекса Самарской области на 2004-2006 годы, разработана стратегия развития АПК губернии до 2015 года.
- Какие законопроекты стоят сейчас на повестке дня?
- В прошлом году в стране был принят Лесной кодекс, внесены изменения в Земельный кодекс. Поскольку они не совсем стыкуются друг с другом, эти противоречия необходимо учесть при дальнейшей доработке областного закона «О земле».
В декабре прошлого года был принят федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Сейчас разрабатывается и летом должна быть принята программа развития сельского хозяйства России на 2008-2012 годы. Нам тоже необходимо включиться в эту работу, чтобы наши предложения вошли в федеральную программу. Насколько я знаю, в министерстве сельского хозяйства области есть на этот счет соображения.
В соответствии с Земельным кодексом вся земля должна быть разграничена на федеральную собственность, собственность субъекта Федерации и муниципальную. Поскольку этот вопрос сегодня до конца не решен, необходимы законодательные акты и в этой сфере.
А вообще, конечно, одна из главных задач, стоящих перед нашим комитетом, - законодательно создать условия для работы сельхозпроизводителей независимо от формы собственности (будь то фермерское, личное подсобное или коллективное хозяйство).
- Кстати, на ваш взгляд, какая форма лучше?
- Главное, чтобы был хозяин на земле. Если он есть, то и хозяйство будет хорошо работать. Есть частники, у которых показатели выше, чем у коллективного хозяйства. А есть и прямо противоположные примеры.
- Имеется ли у вас программа работы комитета, рассчитанная на ближайшее время (программа-минимум и на пятилетнюю перспективу (программа-максимум)?
- Программа-минимум - это план работы Самарской губернской Думы на этот год. Там по каждому комитету практически все расписано. Но, скорее всего, этот план будет корректироваться - инициаторами законопроектов могут выступить и депутаты, и муниципальные образования, и правительство области. Жизнь многообразнее, чем мы думаем, и всего предусмотреть нельзя.
Если же говорить о планах на перспективу, то, в первую очередь, они связаны с программой развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы. Это же целая пятилетка! А в рамках реализации этой программы будут решаться многие вопросы: и по животноводству, и по плодородию земли, и по газификации (хотя она у нас практически завершена), и по социальному развитию села.
Очень злободневный вопрос - проблема кадров. Есть известное выражение: кадры решают все. Это действительно так. На селе сейчас кадровый голод. Причем не хватает не только специалистов высшей квалификации, но и рядовых работников. 35% сельского населения - пенсионеры. Наверное, столько же, а то и больше - предпенсионного возраста. Вы только вдумайтесь: сегодня не более пяти процентов выпускников сельскохозяйственных вузов остаются работать на селе. Это же не дело.
- Банально звучит, но чтобы люди оставались работать на земле, их необходимо заинтересовать. Каким образом?
- Нужно создавать условия и для работы, и для жизни. Это и строительство жилья, и обеспечение сельских жителей качественными медицинскими, образовательными и транспортными услугами, и внедрение новейших технологий в полеводстве и животноводстве. Об этом постоянно говорит губернатор. Необходимо снижать затраты на единицу продукции и за счет этого увеличивать зарплату. Думаю, что в течение этой пятилетки минимальная заработная плата на селе, да и в целом по области, будет не ниже прожиточного минимума. Сейчас это 4115 рублей (данные за IV квартал 2006 года), а через пару лет, возможно, будет и восемь тысяч и больше.
- А какая сегодня должна быть зарплата, чтобы люди не уезжали из села?
- (Улыбается. Чем больше денег, тем их больше недостает. Но думаю, что на сегодняшний момент никак не меньше шести тысяч рублей.
- Какие положения из программы «Единой России», с которой региональное отделение партии шло на выборы в губернскую Думы, вы будете использовать в своей работе?
- В принципе, многое из вышеперечисленного мною пересекается с программой «Единой России», поэтому повторяться не буду. Задача партии - обеспечить достойные условия жизни и труда для сельчан. На это мы и будем ориентироваться в своей работе.
- И последний вопрос - личный. Не жалко было покидать Исаклинский район и уезжать на работу в Самару?
- Если откровенно, то, конечно, жалко. В мае «стукнуло» бы 23 года с тех пор, как я возглавил Исаклинский район. А всего в нем проработал 32 года. Мое становление - как человека, как специалиста - прошло именно там. Это часть моей жизни. Там женился, там родились дети... Было непросто решиться на перемены. Шел на выборы с мыслью, что работа в губернской Думе позволит принять такие законы, которые будут способствовать лучшему развитию и Исаклинского района, и Похвистневского избирательного округа, и всей Самарской области. Поэтому район я фактически не покидаю, а хочу придать новый импульс для дополнительного социально-экономического развития региона. Настала пора претворять мысли в дело.
Татьяна Смольякова
