5 марта 2007 г.
Кажется, власть все-таки придумала, как среди общей чиновничьей массы находить и обезвреживать нехороших губернаторов. Для этой цели Владимир Путин буквально накануне своей поездки в США и Гватемалу подписал указ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» и обязал руководителей регионов отчитываться перед Центром весьма хитроумным способом.
Теперь губернаторы ежегодно будут готовить для Кремля отчеты по 43 параметрам и тем самым участвовать во всесоюз..., извините, конечно, во всероссийском соревновании. Региональные власти будут мериться друг c другом достижениями и грехами, дабы высшая власть знала - в области N бесчинствует бездельник, а в области М, к радости благодарного населения, работает умница, которого пора уже награждать каким-нибудь орденом (правда, вместо госнаград указ сулит ударникам денежные гранты на развитие региона).
Надо заметить, что 43 заветных параметра благополучия региона вряд ли понравятся губернаторам. Им придется теперь отвечать не только за привычное - объем ВВП, рост зарплат и уровень безработицы, но и вообще за все!
Теперь глава региона ответит головой за смертность, за брошенных родителями детей, за рост преступности, за приобщение граждан к физкультуре и даже за успешную сдачу учениками школьного экзамена. Более того, Кремль включил в список такой беспощадный параметр оценки, как удовлетворенность населения медицинской помощью и удовлетворенность деятельностью органов исполнительной власти в принципе. Удовлетворение будет измеряться с помощью социологических опросов - а это уже хоть и слабый, но намек на возможность вынесения власти вотума народного недоверия.
Вероятно, федеральные власти надеются, что уж на этот раз они наконец получат объективную картину ситуации в стране. Что ж, вполне возможно...
Правда, не стоит забывать, чем обычно заканчивались социалистические соревнования в нашей стране. Приписками, подтасовками и другими видами чиновничьего жульничества. К примеру, легко себе представить, как сдадут госэкзамены школьники, если за результаты спросят с губернатора. Кембридж и Оксфорд будут завидовать блестящим оценкам выпускников Нижних Мымр!
К тому же интересно, кто будет готовить соцопросы, в особенности «об удовлетворенности местной властью». Если местные «независимые социологи», то Кремль получит неплохой отчет. Всех устраивающий, а потому бесполезный...
Главы регионов будут оцениваться по таким показателям
Объем валового регионального продукта;
реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом;
доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума;
отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона;
уровень безработицы;
смертность населения;
средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего;
обеспеченность спортивными сооружениями в субъекте РФ;
удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений;
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя субъекта РФ, - всего, в том числе введенная в действие за год;
доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными;
доля убыточных организаций ЖКХ;
доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества;
доля региональных и муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям;
удовлетворенность населения медицинской помощью (процент от числа опрошенных);
удельный вес лиц, сдавших Единый госэкзамен, от числа выпускников, участвующих в госэкзамене;
доля детей, оставшихся без попечения родителей;
удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения;
отношение средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном (вторичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения в субъекте РФ;
время от подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до получения разрешения на строительство;
уровень криминогенности (процент от числа опрошенных);
доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений;
удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта РФ (процент от числа опрошенных).
Полный список читайте ЗДЕСЬ.
ВОПРОС ДНЯ
Вы по каким критериям оцениваете подчиненных?
Мстислав ЗАПАШНЫЙ, гендиректор Росгосцирка:
- Самоотдача, понимание намеченных целей и честность - и человеческая, и трудовая: это когда человек, не скрывая, говорит о проблемах в работе.
Александр ПРОХАНОВ, главный редактор газеты «Завтра»:
- Преданность моей маленькой корпорации, которая порой переживает опасные периоды. Еще важно умение следить за сумасшедшей динамикой русской жизни. Ко всем сотрудникам у меня одно чувство - обожание.
Вагиф ГУСЕЙНОВ, директор Института стратегических оценок и анализа:
- Деловитость, обязательность, умение строить хорошие отношения в коллективе. И еще работник должен дорожить «маркой фирмы» и быть хорошим семьянином.
Владимир ПЛОТНИКОВ, депутат Госдумы, председатель Аграрной партии России:
- Профессионализм, преданность, честность.
Геннадий БУСЛАЕВ, прокурор Левобережного района Воронежа:
- По умению решать задачи. А что мои следователи побеждают все остальные прокуратуры в футбол - это дополнительный плюс в работе. Раз люди дружат со спортом, значит, здоровы.
Валерий ШУВАТОВ, директор «Компании розничного кредитования»:
- Креативность. А еще желание развиваться вместе с компанией, то есть вписываться в так называемый «корпоративный дух».
Владимир ТИТОВ, президент Федерации танцевального спорта Самарской области:
- Если у тренера пары не распадаются, значит, он хороший руководитель и организатор.
Тимур ХАКИМОВ, исполнительный директор агентства «PR-партнер»:
- Умение работать в команде, быть мобильным и гибким.
Роман ГРЕБЕННИКОВ, мэр Волгограда:
- По трем основным: профессионализм, порядочность, работоспособность. А 43 критерия президента, уверен, лишь детализируют эти основные качества.
Рамис ХАНЗЯРОВ, читатель сайта WWW.KP.RU, Москва:
- Кто за свое кресло не держится, взяток не берет и ездит в общественном транспорте.
Павел СИДОРОВ