9 июля 2007 г.
Самарское подразделение СК при Генпрокуратуре возглавит бывший прокурор Южно-Сахалинска
Кандидатура руководителя следственного управления СК при Генпрокуратуре РФ по Самарской области прошла согласование в Москве. С 7 сентября 2007 года все уголовные дела, расследуемые прокуратурой, отойдут ведомству, которое возглавит нынешний начальник организационного отдела областной прокуратуры и бывший прокурор Южно-Сахалинска Александр Жеребцов.
С 7 сентября 2007 года согласно изменениям, внесенным в УПК РФ и ФЗ "О прокуратуре", начнет работу новая выделенная структура - следственный комитет при Генеральной прокуратуре РФ. Все уголовные дела, которые сейчас расследуются прокуратурой области, перейдут в ведение местного подразделения следственного комитета - следственного управления СК при Генпрокуратуре РФ по Самарской области. Надзорные и следственные функции прокуратуры будут существенно разграничены, а в Самарской области появится новая фигура влияния, по значимости сопоставимая с прокурором области. На протяжении нескольких последних недель в прокуратурах области идет сокращение штата следователей и криминалистов. Их переводят в новое подразделение. Как сообщил "СО" прокурор Самарской области Юрий Денисов, предполагается, что в штате СУ СК при Генпрокуратуре РФ по Самарской области будет работать более двухсот человек. Полностью в новое подразделение перейдут отдел по расследованию особо важных дел и следственная часть областной прокуратуры. По словам Денисова, уже ясно, кто займет место руководителя следственного управления. Для согласования в Москву направлялись материалы на двух кандидатов. "В настоящее время одна из этих кандидатур предварительное согласование прошла, и, скорее всего, именно этот человек займет пост руководителя следственного управления в нашей области". Назвать имя основного претендента Денисов отказался из этических соображений. По информации "СО", СУ СК при Генпрокуратуре РФ по Самарской области, скорее всего, возглавит нынешний начальник организационного отдела областной прокуратуры Александр Жеребцов. Ранее он возглавлял прокуратуру города Южно-Сахалинска. В беседе с корреспондентом "СО" Жеребцов подтвердил, что его кандидатура уже утверждена Москвой, но до официального назначения давать какие-либо комментарии отказался. Первым заместителем начальника СУ СК при Генпрокуратуре РФ по Самарской области станет нынешний начальник следственной части облпрокуратуры Юрий Слива, заместителем по тольяттинской зоне - нынешний прокурор Комсомольского района Николай Шпаков.
Восточный гость
Жизнь и карьера Александра Жеребцова неразрывно связаны с Дальним Востоком.
Александр Жеребцов родился 21 июля 1974 года в Хабаровске. Свою карьеру в правоохранительных органах он начинал в 1996 году в должности следователя прокуратуры Индустриального района, следователя, а затем старшего следователя прокуратуры Центрального района Хабаровска. Расследовал уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, в том числе квалифицированных убийствах, сопряженных с разбойными нападениями, применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. С 1998 года работал прокурором-криминалистом организационно-методического отдела прокуратуры Хабаровского края, руководил работой следственных групп, самостоятельно расследовал уголовные дела. С 2000-го по 2002 год Жеребцов работал прокурором следственного отдела управления Генпрокуратуры РФ в ДФО, затем занимал должности корсаковского городского прокурора и прокурора города Южно-Сахалинска. В 2006 году в производстве следователей Южно-Сахалинска находилось 404 уголовных дела, из них в суд было направлено 251. В числе прочих было расследовано уголовное дело в отношении организованного преступного сообщества "Сахалинский общак", доказано около 40 эпизодов совершения тяжких и особо тяжких преступлений, изъято денежных средств и имущества на сумму более 7 млн руб. В прошлом году Жеребцов сдал экзамены для получения научной степени.
есть мнение
"Если цели, декларируемые при создании следственного комитета, будут достигнуты, от этого выиграют все"
Татьяна БУТОВЧЕНКО, президент палаты адвокатов Самарской области
- Все изменения законодательства преследуют одну цель - улучшение правоохранительной практики. Другое дело, что не всегда эта цель бывает достигнута. Вот, например, когда вводились судебные санкции на аресты, мы все думали, что в плане защиты прав граждан будет сделан несомненный шаг вперед. Однако на деле статистика показывает, что арестовывать стали больше. Общеизвестно, что в России самое прогрессивное уголовно-процессуальное законодательство в мире, однако не следует путать такие понятия, как "прогрессивный" и "эффективный". То есть обычно у нас все упирается в технику исполнения законодательства. Если цели, декларируемые при создании следственного комитета, будут достигнуты, от этого выиграют все. А руководитель местного подразделения следственного комитета - это, безусловно, фигура влияния как с точки зрения служебного положения, так и с точки зрения полномочий.
"Начальник подразделения следственного комитета - это будет просто царь и бог"
Александр ПАУЛОВ, председатель президиума КА "Самара-Адвокат"
- Мое мнение таково, что с началом работы следственного комитета ситуация со следствием ухудшится. У прокуроров не будет возможности надзирать за действиями следователя, корректировать их. Прокурор будет получать уголовное дело и знакомиться с ним лишь на стадии утверждения обвинительного заключения перед передачей в суд, когда уже слишком поздно что-либо менять. Поэтому качество расследования уголовных дел неизбежно ухудшится. Кроме того, следователь будет подчиняться только своему непосредственному начальнику, что также повышает шансы на объективность расследования. Начальник подразделения следственного комитета - это будет просто царь и бог, человек, обладающий большими возможностями и влиянием на самые разные процессы, в том числе в политической и экономической жизни.
"Прокуратура по-прежнему будет влиять на ход расследования уголовных дел"
Владимир РАХМАНОВ, адвокат КА № 11, бывший зампрокурора Самары
- Время покажет, насколько целесообразно было создание следственного комитета при прокуратуре. Когда следователи начнут работать по-новому, посмотрим. Любое новшество необходимо оценивать в действии. Самый важный вопрос - насколько работа следственного комитета будет совпадать с теми целями, которые декларируются. Я думаю, что начальник следственного управления СК при Генпрокуратуре будет иметь возможностей не больше и не меньше, чем руководитель любого следственного подразделения прокуратуры субъекта Федерации. Хотя независимость следственного комитета и декларируется, но я в это слабо верю. Прокуратура по-прежнему будет влиять на ход расследования уголовных дел.
"Теперь на стадии предварительного расследования позиции защиты и обвинения уравниваются"
Владислав НЕШКОВ, председатель КА "Виза-Консалтинг"
- Я считаю создание следственного комитета фактом позитивным и целесообразным. Мы ждали этого давно, и это мнение не только мое личное, но и многих представителей адвокатуры. То, что сейчас сделано, это первый шаг на пути создания независимой следственной структуры. Вторым шагом станет объединение в 2008 году в следственном комитете следственных аппаратов милиции и госнаркоконтроля. Главное достижение реформирования - то, что на стадии предварительного расследования теперь позиции защиты и обвинения уравниваются, то есть соблюдается конституционный принцип равенства сторон в уголовном процессе. Раньше был явный перевес в сторону гособвинения. В идеале следственный комитет должен быть совершенно независимой самостоятельной структурой, подчиняющейся только президенту. Время покажет, насколько влиятельной фигурой будет начальник следственного комитета в регионе и насколько его влияние будет сравнимо с прокурорским.
