2 июля 2007 г.
Депутаты СГД предлагают увеличить количество членов согласительной комиссии
19 июня на заседании комитета по бюджету губдумы рассматривались поправки в закон о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. Депутаты считают, что нужно увеличить количество членов комиссии как со стороны губернской думы, так и областного правительства до 11 человек. И внести изменения в процедуру голосования.
Инициативу об изменениях в областной законопроект "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Самарской области" внесли в губернскую думу депутаты Сергей Андреев, Александр Ерисов, Михаил Матвеев, Руфиль Ибрагимов, Владимир Яркин. Одно из изменений, предлагаемых парламентариями, - раздельное голосование членов согласительной комиссии от губернской думы и областного правительства. Свою оценку этому предложению уже дало и правовое управление думы: "Концепция законопроекта в большей степени обеспечивает достижение цели создания комиссии - выработка единой позиции, удовлетворяющей и законодательную, и исполнительную ветви государственной власти". До сих пор решения комиссии принимались простым большинством. Как считает депутат СГД Сергей Андреев, "мало кто сомневается, что представители правительства будут голосовать консолидированно, но мнение всего лишь одного депутата, занявшего такую же позицию, дает возможность правительству провести свою инициативу. При новом же порядке голосования у губернской думы больше возможностей выразить свое мнение". Кроме того, парламентарии предлагают увеличить количество депутатов, которые работают в согласительной комиссии с правом решающего голосования.
В старом составе комиссии насчитывалось по 8 представителей Самарской губернской думы и губернатора области. Теперь депутаты предлагают ввести по 11 членов от СГД и правительства в комиссию. Заместитель министра управления финансами Елена Зябкина заявила: "Я не вижу смысла менять действующую схему, которая показала свою состоятельность. Я понимаю опасения, что будут протаскиваться однозначно решения правительства, но если мы поднимем протоколы заседания комиссии в прошлом созыве, то увидим, что все спорные вопросы обсуждались и по большинству вопросов принимались решения, предлагаемые депутатами. Я думаю, что у тех депутатов, которые пришли в новом созыве, несколько искаженное восприятие сложилось, что правительство в согласительной комиссии "рулило" и однозначно проходили только те решения, на которых оно настаивало". "Я воспринимаю пока этот законопроект как желание внести некий конфликт в противостояние между исполнительной и законодательной властью", - подчеркнула Зябкина.
Окончательного решения по вопросу о численном составе согласительной комиссии пока не принято, хотя законопроект решено рекомендовать для принятия в первом чтении.
есть мнение
Алексей УШАМИРСКИЙ, председатель комитета по бюджету СГД
- Это позиция большинства депутатов, что со стороны Самарской губернской думы в состав согласительной комиссии должно входить 11 человек. В предыдущем составе СГД было 25 депутатов, сейчас - 50. Вполне закономерно увеличить численный состав представителей думы в согласительной комиссии. К тому же у нас 10 председателей комитетов, логично, чтобы они были представлены в комиссии. Хотя 11 представителей СГД в согласительной комиссии - цифра неокончательная и будет обсуждаться. Много представителей от думы в комиссии тоже не очень хорошо, потому что мобильность теряется. Нет никаких принципиальных противоречий между правительством области и СГД, мы обо всем договоримся и все решим.
www.samru.ru