27 июня 2007 г.
Госдума приняла во втором чтении законопроект, позволяющий губернаторам досрочно разгонять региональные органы представительной власти
Как сообщило вчера ИА "Росбизнесконсалтинг", поправки, которые предполагается внести в закон об общих принципах организации законодательных (представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, наделяют губернатора дополнительными полномочиями. Новая схема предполагает, что главе региона достаточно добиться правильного решения суда, констатирующего, что избранный парламент в течение трех месяцев подряд не проводил правомочных заседаний (то есть с участием более 50% избранных депутатов). Получив такой судебный вердикт, губернатор может досрочно прекратить полномочия регионального парламента и инициировать внеочередные выборы. Теоретически подобное расширение полномочий наместника президента расширяет возможности пресловутой вертикали власти. Но на практике оно мало что меняет. Если обратиться к самарским реалиям, то губернская дума никогда не подпадала под вводимые рамки, и еще менее вероятно, что она уложится в них в перспективе. Слишком много усилий приложили бизнес-группы для проведения в парламент своих представителей, чтобы просто игнорировать его заседания. Слишком мало осталось пространства для политического маневра, чтобы не пользоваться самой серьезной площадкой для диалога и борьбы с оппонентами. Да и состав парламента таков, что сложно представить себе его трехмесячный "простой" из-за отсутствия кворума.Для этого мало просто жесткого столкновения интересов тех или иных сил-нужно, чтобы они находились в равновесии и при этом одна из них готова была бы пойти против жупела так называемой стабильности. Есть сегодня такие силы? Думаю, нет, да если бы и были, подобные действия принесли бы им мало дивидендов. А вот в муниципальных парламентах ситуация прямо противоположная. И подобные принимаемому рычаги воздействия со стороны губернаторов тут просто напрашиваются.
ПАВЕЛ Ъ-СЕДАКОВ, Самара
