21 июня 2007 г.
5 марта 2007 года в городском округе Тольятти Самарской области прошло собрание общественности города на тему "О споре за земли г.о. Тольятти". По итогам собрания было подписано обращение, которое направлено в адрес президента России В. В. Путина. Копии обращения получат также полномочный представитель президента РФ в ПФО А. В. Коновалов и губернатор Самарской области К.А. Титов.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Осознавая, что открытое письмо не является в правовом государстве полноценным и легитимным средством достижения справедливости и торжества закона, мы между тем, учитывая беспрецедентность сложившейся в городе Тольятти обстановки, приняли решение обратиться к вам с этим письмом.
Город Тольятти последние два года сотрясает конфликт, сторонами которого являются городская администрация и прокуратура Самарской области, действующая по сути в интересах владельцев двух частных сельскохозяйственных предприятий. Суть конфликта заключается в том, что упомянутые выше предприятия пытаются оспорить права города Тольятти на распоряжение значительными по площади земельными участками (более трех тысяч гектаров), занятыми на сегодняшний день жилой многоэтажной застройкой и многочисленными объектами различного назначения, в том числе участком городского кладбища. Это так называемое "земельное дело" получило широкую огласку по всей Самарской области и активно обсуждается общественностью. Бурный общественный резонанс представляется закономерным, поскольку сложившаяся ситуация уже сегодня дестабилизирует жизнь значительной части горожан и представляет угрозу благополучию населения в целом, ведь на кону - устойчивость городского бюджета (к которому со стороны "пострадавших" предпринимателей предъявляются многомиллиардные претензии и перспективы территориального и социально-экономического развития Тольятти. Общая информация о сути спора и простой анализ многочисленных публикаций в СМИ позволяют сделать вывод о юридической сложности конфликта, который сопровождается многочисленными арбитражными разбирательствами, до сих пор не установившими законного собственника земли. Между тем обычный, казалось бы, хозяйственный конфликт вызвал к жизни абсолютно необъяснимую активность органов прокуратуры, которая не только инициировала более сотни имущественных исков к городу Тольятти, но и вышла с представлением в областной суд о привлечении к уголовной ответственности мэра города Н.Д. Уткина, который является также и депутатом регионального законодательного собрания. Данное представление, несмотря на отсутствие на заседании суда самого мэра, проходящего послеоперационное лечение, было со странной оперативностью удовлетворено. И теперь всенародно избранный глава города может в любой момент стать обвиняемым по основаниям, которые
по меньшей мере вызывают сомнения в своей достаточности и лежат исключительно в гражданско-правовой плоскости.
Вызывает удивление тот факт, что документы, удостоверяющие законное право города на большую часть оспариваемых земельных участков, судом во внимание не принимаются.
Не давая правовой оценки действиям судебных органов и следствия, мы не можем оставить без внимания опасный факт вовлечения правоохранительных структур в бизнес-конфликт на стороне одного из его участников. Как вы неоднократно указывали, использование уголовного преследования в качестве элемента воздействия в споре хозяйствующих субъектов и вовлечение в подобные споры "силовиков" является недопустимым. Равно как нам представляется, является недопустимым положение, когда законно избранный мэр отстраняется от должности и подвергается уголовному преследованию, в то время как один из крупнейших городов России отдается по сути на разграбление недобросовестным "дельцам", заинтересованным в переделе земли и имеющим "нужные связи" в суде и прокуратуре. Городскому сообществу очевидно, что государственные органы, призванные защищать порядок и законность, вольно или невольно участвуют в рейдерской атаке, которая ведется в отношении одного из крупнейших промышленных городов России.
Владимир Владимирович! Мы, представители общественности города Тольятти, убедительно просим вас, пока не стало поздно, вмешаться в драматически складывающуюся ситуацию, дав указания Генеральному прокурору провести объективную проверку законности действий Самарской областной прокуратуры, предпринимаемых ею в рамках упомянутого "земельного дела".
Обращение подписано почетными гражданами города Тольятти, депутатами думы городского округа Тольятти, Государственной думы, деятелями науки, образования, представителями делового сообщества и общественных организаций. Всего более 200 подписей.
