18 июня 2007 г.
Фирма-застройщик стала заложником граждан, живущих в ветхих домах
Получив от администрации разрешение на проведение отселения на участке застройки, строительные фирмы часто становятся жертвами тех, кого должны отселять. Например, в одной из комнат самарской коммунальной квартиры на 21 кв. м живут 7 человек. За свое отселение они потребовали $260 тыс. По словам строителей, из-за таких граждан фирмы-застройщики вынуждены тратить на отселение до 30-40% средств, отведенных на строительство нового дома.
Дом 93 на ул. Маяковского входит в число домов, которые в рамках городской целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда", признаны аварийными и ветхими. Договором 3 от 26 февраля 2004 года, который заключил департамент строительства и архитектуры Самары и ООО "Нива-строй", земельный участок в границах ул. Буянова, Маяковского, Ульяновской в Ленинском районе выделен под застройку. Постановлением 1367 главы Самары от 24 декабря 2003 года на ООО "Нива-строй" возложена обязанность произвести отселение граждан из домов ветхого жилого фонда, выплатить им соответствующие компенсации и осуществить снос ветхих жилых и нежилых зданий, расположенных на этом участке.
Приступив к отселению, застройщики установили, что на момент отселения в одной из комнат коммунальной квартиры в доме 93 на ул. Маяковского зарегистрировано 7 человек. Этот дом является муниципальной собственностью.
Высокая плотность населения в одной комнате коммуналки возникла не сразу. Житель Самары Генрих Сидоров, являвшийся одним из квартиросъемщиков в этом доме, занимал одну комнату в коммунальной квартире 12. В 1992 году Сидоров прописывает к себе в комнату Татьяну Купцову. По документам в то время Купцова приходилась Сидорову племянницей. По словам самой Купцовой, ее мать и жена Генриха Сидорова являются родными сестрами. Фактически ее воспитывали Сидоров с супругой. При этом они не стали лишать свою сестру родительских прав. Купцова говорит, что выросла с ними и считает их отцом и матерью. После того, как дядюшка приютил племянницу в квартире на ул. Маяковской, сам он из нее выписался и зарегистрировался по месту проживания своей супруги в селе Красный Яр.
До 2003 года Купцова, которая не является квартиросъемщиком, без открытия лицевого счета регистрирует в этой комнате свою дочь и троих внуков. В июле 2003 года распоряжением администрации Ленинского района лицевой счет переводится на Татьяну Купцову, которая после этого стала квартиросъемщицей. Примечательно, что в новых документах из племянницы Генриха Сидорова Купцова превратилась в его дочь.
В 2003 году все в той же комнате, где уже прописано 5 человек, трое из которых - несовершеннолетние, опять появляется Сидоров, который вновь оформляет регистрацию в Самаре по этому адресу. В 2004 году в эту же комнату вселяется еще один член семьи Купцовой - ее совершеннолетний сын. Таким образом, на каждого из "проживающих" на территории этой комнаты, приходится по 3 м2. В соответствии с действующим законодательством - Жилищным кодексом, законом Самарской области "О жилище", а также правилами регистрации и санитарными нормами регистрация посторонних граждан в муниципальное жилье возможна только при наличии отдельного изолированного жилого помещения. Жилая площадь такого помещения не должна быть менее 12 м2. Остается только догадываться, какими нормами и правилами руководствовались органы, занимающиеся регистрацией граждан в муниципальном жилье, которые ухитрились "впихнуть" 7 человек на 21 м2.
По словам сотрудников риелторского отдела компании "Нива-строй", в настоящее время граждане, которые с 2004 года ухитряются жить в более чем стесненных условиях, сначала потребовали от застройщика четыре раздельные квартирыодну трехкомнатную и три однокомнатные. В общей сложности свое отселение из комнаты в "коммуналке" они оценили в $260 тыс. Затем они "снизили" свои требованиядочь Татьяны Купцовой Светлана Балашова сообщила "СО", что они просят одну трехкомнатную, одну двухкомнатную и одну однокомнатную квартиру.
ООО "Нива-строй" было готово предоставить семье Сидорова-Купцовой-Балашовой одну пятикомнатную квартиру, но они отказались от переезда. Посчитав, что регистрация этих граждан была произведена вопреки требованиям законодательства о нормах жилой площади и санитарном состоянии жилого помещения, а требования отселенцев мешают ООО "Нива-строй" выполнять обязательства, которые на него возложила администрация Самары, руководство компании-застройщика обратилось в суд. В своем исковом заявлении руководство фирмы просило выселить граждан, занимавших комнату в квартире 12 в доме на ул. Маяковского, 93, в пятикомнатную квартиру. Представитель истца на суде заявил, что не возражает против заключения с ответчиком мирового соглашения, в соответствии с которым ответчикам предлагалась пятикомнатная квартира. Однако ответчики от мирового соглашения отказались. Решения по этому делу суд так и не вынес, дело было оставлено без рассмотрения.
Это не единичный случай. На площадке, отведенной ООО "Нива-строй", находится и дом 119 на ул. Буянова. Этот дом также является муниципальной собственностью. Нанимателем квартиры 1 в этом доме до 19 мая 2000 года был некто Богданчиков. 15 декабря 1999 года он регистрирует в этой квартире Елену Колесову. После того как в мае 2000 года Богданчиков умер, Колесова переводит лицевой счет на свое имя. Муж и сын Колесовой проживают в квартире 54 дома 4 на ул. Аминева. Сотрудники риелторского отдела компании "Нива-строй" утверждают, что и сама Елена Колесова фактически проживала там же. По их данным, Елене Колесовой принадлежит еще одна квартира на ул. Воронежской. Эту квартиру, как и комнату в доме на Буянова, семья Колесовых, по информации риелторов, сдает внаем. Корреспондент "СО" побывал в комнате на ул. Буянова. Никаких Колесовых там нет. Там живут выходцы из Средней Азии, которые сообщили, что эту квартиру они снимают.
Когда застройщик обратился к Колесовой с предложением начать переговоры о выселении, она потребовала предоставить ей взамен двухкомнатную квартиру в Ленинском районе Самары. Застройщик посчитал, что лица, ответственные за регистрацию в Ленинском районе, существенно злоупотребили своим служебным положением. По их мнению, Татьяна Купцова и Елена Колесова предпринимают попытку обогатиться за их счет. Чтобы разобраться в сложившейся ситуации, застройщик дважды обращался в прокуратуру Ленинского района. В своих письмах руководство ООО "Нива-строй" указывает, что не исключено, что сотрудники администрации и паспортно-визовой службы Ленинского района злоупотребили своим служебным положением. Ответа из прокуратуры "Нива-строй" так и не получила. Прокурор Ленинского района Сергей Печавин сообщил "СО", что по жалобам ООО "Нива-строй" проводится прокурорская проверка.
7 февраля 2007 года застройщик обратился с письмом к главе администрации Ленинского района Олегу Азарову. В нем руководство ООО "Нива-строй" убедительно просит не только признать аварийными и подлежащими сносу дом 93 на ул. Маяковского и дом 119 на ул. Буянова, но и решить проблему отселения граждан из этих домов. Кроме этих зданий ООО "Нива-строй" называет и целый ряд других домов, внесенных в реестр ветхого и аварийного жилого фонда, который является приложением к городской целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда". Сотрудник администрации Ленинского района Ирина Ремизова сообщила, что администрация сделала запрос в паспортно-визовую службу района по факту регистрации граждан в доме 93 на ул. Маяковского и в доме 119 на ул. Буянова. В настоящее время администрация проводит проверки. Других комментариев от администрации Ленинского района получить не удалось.
есть данные
$260 тыс. требуют за свое отселение жильцы одной комнаты в доме 93 на ул. Маяковского
есть мнение
Я устала жить по углам
Татьяна КУПЦОВА,
жилец квартиры 12, дома 93 на ул. Маяковского
- Моя мама и жена Генриха Сидорова являются родными сестрами. Он с женой фактически меня воспитывали. При этом не стали лишать свою сестру родительских прав. Сами понимаете, какие тогда были времена. Я выросла с ними и считаю их отцом и матерью. В квартире 12 я оказалась после того, как меня выгнал муж. Целый год мы с сыном жили в сыром полуподвале в переселенческом фонде. После этого Генрих Иванович прописал меня к себе. Я 20 лет стою в очереди на улучшение жилищных условий. Я устала жить по углам. Здесь мы занимаем 22 кв. м. Наш сосед пропал без вести и его комнату площадью 8 кв. м мы заняли самовольно. "Нива-строй" пыталась запихнуть нас в пятикомнатную квартиру. До этого они предлагали нам однокомнатную квартиру в Зубчаниновке, жилая площадь этой квартиры составляла 18 кв. м. Никаких денег нам от "Нива-строй" не надо, мы просим одну трехкомнатную, одну двухкомнатную и одну однокомнатную квартиру.
Конфликт отселенцев и застройщиков бьет по дольщикам
Надежда СМОРОДИНА,
начальник риелторского отдела ООО "Нива-Строй"
- На сегодняшний день ООО "Нива-Строй" подготовило официальное письмо в администрацию городского округа Самара с предложением передать в муниципальную собственность жилые помещения, приобретенные на вторичном рынке, с целью создания переселенческого фонда для отселения граждан из сносимых ветхих и аварийных многоквартирных домов. Такая инициатива вызвана создавшейся парадоксальной ситуацией, в которой проживающие в ветхих и аварийных домах граждане ждут-не дождутся, когда к ним придет коммерческая организация застройщика, усиленно пишут жалобы в различные инстанции (в том числе в правоохранительные органы), сетуя на невозможность своего проживания в таких условиях. Когда же застройщик приходит к ним с конкретным предложением об отселении, опираясь исключительно на действующие нормы закона, граждане тут же категорически отказываются переезжать, поскольку застройщик не удовлетворяет их завышенных в десятки раз требований. Удовлетворение необоснованных требований таких граждан приводит к тому, что фирма-застройщик вынуждена затратить на отселение 30-40% средств, отведенных на строительство нового дома, вместо предусмотренных 12% от построенных площадей. При этом нарушаются права третьих лиц - участников долевого строительства, а также права граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке очередности. Необходимо отметить, что предоставление жилого помещения по договору социального найма с соблюдением установленных нормативов общей площади касается исключительно граждан, признанных органом местного самоуправления в порядке, установленном законом, малоимущими в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежа щего налогообложению. Иными словами, на сегодняшний день получить жилье по нормам жилой площади имеют право только малоимущие, нуждающиеся в жилой площади граждане. Также отмечу, что в настоящее время появился еще один путь решения проблемы отселения. В соответствии с постановлением правительства РФ 47 от 28 января 2006 года, 11 июля 2006 года главой администрации городского округа Самара было вынесено распоряжение 340-р "О возложении полномочий по созданию межведомственных комиссий по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на администрации районов городского округа Самара". В связи с принятием вышеуказанных актов в настоящее время ООО "Нива-Строй" обратилось в КЖКХиОН администрации Ленинского района городского округа Самара с заявлением о подготовке заключений на предмет признания аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов, расположенных на площадке застройки. Надеемся, что признание таких домов непригодными для проживания и подлежащими сносу позволит поскорее решить вопросы отселения особо несговорчивых и недобросовестных граждан.
Об изменениях в законодательстве знают не все
Наталья ТОДОРЕЦ,
адвокат коллегии адвокатов 1 Самары
- Основные изменения, внесенные новым Жилищным кодексом РФ, а также законом Самарской области "О жилище", заключаются в том, что в статьях, регламентирующих процесс отселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, отсутствуют указания на нормативы общей и жилой площади. Иными словами, в этих актах не содержится указаний на то, что при отселении граждан из ветхого и аварийного фонда им предоставляются помещения по каким-либо нормам. Согласно статье 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если же наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее двух комнат, он имеет право на получение квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. В подобных случаях жилье предоставляется гражданам не для улучшения жилищных условий, а в связи со сносом ветхого либо аварийного жилья, в котором они проживают. Что же касается отселения жильцов частного жилищного фонда - жилых помещений, находящихся в собственности граждан, то в данном случае процесс отселения регламентирует статья 32 ЖК РФ, в соответствии с которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка. К большому сожалению, многие граждане не знакомы с этими изменениями в законодательстве. Других же, мягко говоря, не устраивают такие изменения, так как зачастую в одном жилом помещении (как в описанном выше случае проживают сразу несколько семей. На протяжении многолетнего ожидания сноса они, разумеется, рассчитывали на предоставление нескольких единиц жилья взамен имеющегося. Однако сегодняшнее законодательство не предусматривает подобного порядка отселения.
