18 июня 2007 г.
30 июня исполнился год с момента принятия закона о «дачной амнистии».
Но упрощёнка не обернулась ростом рядов собственников земли. О причинах непопулярности хвалённого чиновниками закона мы уже писали («Дачная амнистия». Забудьте?», «АиФ-Самара», № 22 с.г.).
«Мёртвые» расценки
Вернуться к теме нас подвигнул звонок пенсионерки и нашей подписчицы Нины Фёдоровны Акимовой. Она просила опубликовать список землемерных контор, которые работают по расценкам, установленным постановлением облправительства от 11.04.07 г. (2000 руб. — Самара и Тольятти; 1500 руб. — другие города области; 1100 — сельские районы). Документ, напомним, приняли, чтобы подстегнуть реализацию закона о «дачной амнистии».
Нина Фёдоровна рассказала, что обзвонила десяток контор, в нескольких побывала лично, и везде ей называли цены вдвое-втрое выше предписанных постановлением.
Мы предложили Нине Фёдоровне ещё раз посетить те организации, где она побывала, вместе с нашим корреспондентом. Дачница с энтузиазмом согласилась.
В минувший четверг мы отправились в путь. Первый визит в госконтору — Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация». Там повезло — нас принял сам руководитель группы по межеванию Владимир Лаптев. Он сказал, что распоряжением дирекции для дачников установлен тариф в 7000 руб. «А как же постановление облправительства?» — переглянувшись с Ниной Михайловной, спросила я. — «Мы по нему не работаем, — не смутившись, отрубил Лаптев. — Не можем работать себе в убыток. Из этих 2000 руб. половину, а то и больше мы должны отдать за услуги ГлавАПУ и кадастровой палате, а специалистам зарплату с чего платить?». Правда, после того как я созналась, что работаю в газете и интерес к теме у меня общественный, он сказал, что, в принципе, «Ростехинвентаризация» готова работать по установленным расценкам, если дачники с одного массива объединятся в группы. Лучшим же выходом, на взгляд руководителя межевиков, было бы, если б правительство подправило своё постановление, договорившись с ГлавАПУ и кадастровой палатой, чтобы они предоставляли землемерам информацию по дачным участкам бесплатно. Тогда, мол, желающие работать по постановлению нашлись бы.
На прощание В. Лаптев любезно презентовал нам список с адресами 85 самарских землеустроительных организаций.
В ООО «СЦГИ» сотрудница тоже приняла нас любезно. Но ценами на дачное землеустройство не порадовала. Объяснила, что фирма вообще старается с физлицами не работать — хватает контрактов с солидными организациями. Но если дачники приходят, то цена для них — 7,5 тыс. руб. С теми, кто кивает на правительственное постановление, разговор короткий: «Мы — частная организация и работать себе в минус не обязаны». С дачниками, которых расценки не устраивают, просто не заключают договор.
Побывали мы и в муниципальной организации — отделе геодезии МП «БТИ». Разговор получился куцым — попали в обеденный перерыв. Землеустройство дачи там готовы провести за 7020 руб. Инвалидам I и II групп 30-процентная скидка. Едва мы заикнулись о пресловутом постановлении, один из работников заявил, что здесь ничего про него не знают. Правда, его коллега прокричала вслед: «Идите в свою райадминистрацию, там всё по постановлению разъяснят».
Выслушивать сагу о невозможности использования предельных расценок ещё и от муниципальных чиновников нам с Ниной Фёдоровной не захотелось, и мы распрощались.
Вернувшись в редакцию, я обзвонила ещё 12 землеустроительных организаций и обнаружила лишь одну, которая работает по расценкам облправительства. Повезло жителям Волжского р-на, на территории которого работает ООО «Межевик». Правда, по словам сотрудницы, заявки принимаются уже на конец ноября.
Вице-губернатор ни при чём?
Общение с землемерами, которые в большинстве саботируют решение губернской власти, породило немало вопросов. Почему, скажем, ни одна частная землеустроительная организация не обжаловала навязывание необоснованных, на их взгляд, расценок в суде? В облпрокуратуру, как мы выяснили, с протестами тоже ни межевики, ни обманутые, по сути, дачники не обращались. Но больше всего вопросов к самой власти. Самый простой: почему властные структуры не контролируют выполнение своих решений? Ответ я попыталась получить у вице-губернатора Александра Нефёдова. Позвонила в его приёмную, чтобы узнать номер факса и отправить соответствующий запрос. Однако секретарь вице-губернатора предложила обсудить проблему с его помощником Александром Зюзюкиным. Это оказалось непростым делом. Помощник мои вопросы принял «в штыки». «А при чём здесь Александр Петрович?» — возмутился он. Я объяснила, что его шеф возглавляет рабочую группу при облправительстве по реализации закона «о дачной амнистии» и он же председательствовал, когда принималось постановление по предельным расценкам. «Ну и что? — парировал помощник, — это не его вопрос, пусть вам Гальцова (руководитель областной Регпалаты. — Ред. даёт комментарии!» И трубку бросил.
Власть сыграла в популизм
Было бы просто списать нежелание власти отвечать на волнующие многих жителей губернии вопросы (в области 2 миллиона незарегистрированных дачных участков на некомпетентность чиновника. Но налицо факт: постановление правительства оказалось пустышкой, а власти это, похоже, по барабану. Муниципалитеты, в свою очередь, плевать хотели на решение рабочей группы о создании консультационных пунктов по «дачной амнистии». По данным Регпалаты, куда мы тоже обращались, ни в одном муниципалитете этих пунктов нет.
Такое впечатление, что наше губернское правительство отмежевалось от своих же решений. А коли так, землемерам нет нужды с ним судиться. Проще тихой сапой драть с безответных дачников три шкуры.
От редакции
Просим поставленные в данном материале вопросы считать официальным запросом к областному правительству.
Языком цифр
По данным областной Регпалаты, за год действия закона о «дачной амнистии» с заявлениями о регистрации земельных участков по упрощенной схеме обратились 17 тыс. человек.
Кстати
Наглядный пример, зачем нужны консультационные пункты по закону о «дачной амнистии». Для Нины Фёдоровны Акимовой наш совместный поход по конторам оказался-таки полезным. После того как она показала все свои документы на участок (свидетельство о праве собственности на землю, выданное в 1995 году комитетом земельных ресурсов, и требующиеся на тот момент справки и замеры земли специалисту группы по межеванию «Ростехинвентаризации», оказалось, что для его регистрации в собственность недостаёт лишь пары справок, которые обойдутся дачнице всего в 1000 руб.
