28 мая 2007 г.
На прошлой неделе депутаты Самарской городской Думы приняли поправки в положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью». Однако не все депутаты голосовали за принятые поправки, и некоторые из них считают, что в скором времени принятые изменения может опротестовать прокуратура города. В частности, незаконным депутаты считают передачу полномочий по распоряжению муниципальной собственностью главам районов и принятие нового порядка приватизации имущества на аукционе.
Как уже сообщало «Время», власти намерены передать ряд полномочий на уровень районных администраций. Одно из них – право на владение, пользование и распоряжение муниципальным жилым фондом – было передано на прошлой неделе с согласия городских депутатов в администрации районов. По словам руководителя департамента управления имуществом Виктора Абрамова, передача этих полномочий – вынужденная мера.
Те же цели преследует и изменение, касающиеся вопросов приватизации муниципального имущества на аукционе, согласно которому при продаже городского имущества смогут выступать не только представители департамента, но и «иные юридические лица, которым департаментом будет поручено от его имени осуществлять функции по продаже приватизируемого муниципального имущества». По словам Абрамова, «имущество, которое не используется в вопросах местного значения, составляет более 3 тысяч объектов, и у департамента нет физических сил реализовать его до конца года. По итогам приватизации с 2004 по 2006 гг. было реализовано только 382 объекта».
Также городские власти попросили депутатов заочно принять пункт, отсылающий к положению «О порядке передачи муниципального имущества в аренду». Само положение администрация обещает разработать к сентябрю. Часть депутатов отказалась принимать данный пункт. «Вы предлагаете принять документ, ссылаясь на то, чего еще нет», – пояснила Галина Вадченко. Несмотря на это, все изменения большинством голосов были приняты.
Часть изменений в ближайшее время может оспорить городская прокуратура, считает Галина Вадченко. По ее словам, «в уставе города есть прямая норма, запрещающая принимать такое положение, и что управление муницинальным имуществом осуществляется только главой города и депараментом. Если хотите принять такую норму, прежде всего необходимо внести изменения в устав». Между тем, как сообщил «Времени» депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев, внесение изменений в устав – «это достаточно хлопотная процедура». Эксперт также считает, что «принятые положения могут быть оспорены».
Сам Виктор Абрамов, выступая перед депутатами, признал, что в уставе предусмотрена возможность передачи соответствующих полномочий только главе города и департаменту. «Вместе с тем в уставе ни слова не говорится о порядке владения и пользования имуществом. Если мы внесем изменения в устав, они вступят в силу только после очередных выборов», – отметил Абрамов.
Виктор АБРАМОВ,
руководитель департамента управления имуществом администрации г.о. Самара:
– Уже сейчас главы администраций подписывают все эти документы на основании выданной департаментом доверенности, поскольку мы не успеваем осуществить такой объем работ. Сделку можно легко оспорить. Доверенность в виде ксерокопии прикалывается к каждому документу, потому что я не могу на каждую сделку выписывать доверенность.
Александр БЕЛАШЕВ,
депутат Самарской городской думы:
– На самом деле это положение можно трактовать по-разному. Действительно в уставе отсутствует достаточно четкая формулировка. Но в этом нет ничего страшного. Главное, что мы пойдем навстречу городским властям и поможем им решить этот вопрос. Да, прокуратура может оспорить поправки. Но если даже она оспорит некоторые моменты, исполнительная власть подкорректирует их.
Юрий Сахаров, Елена Изюмова
