17 мая 2007 г.
Областные власти намерены вынести объекты игорного бизнеса на территорию Волжского и Красноярского районов, не дожидаясь вступления в силу Федерального закона о создании четырех российских резерваций. Однако до 2009 года локализации игорного бизнеса в губернии может так и не произойти.
Норма ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в субъектах РФ» дает региональным органам власти право принять до 1 июля решение о запрете тех или иных видов азартных игр, пояснил руководитель управления законодательных инициатив главного правового управления аппарата областного правительства Владимир Моргунов. В Самарской области, согласно предложенной законодательной инициативе, планируется запретить всех виды азартных игр, за исключением тотализаторов и деятельности букмекерских контор. Впрочем, запрещение носит условный характер – законопроект лишь ограничивает территорию, на которой возможно размещение объектов игорного бизнеса, а именно – Волжским и Красноярским районами.
Законодательная инициатива будет рассмотрена на ближайшем заседании губерн-ской Думы. Тогда же потребуется признание утратившим силу Закона Самарской области «О размещении объектов игорного бизнеса». При этом губернатор Константин Титов отметил, что «с Думой надо будет серьезно поработать, так как там есть люди, которые напрямую заинтересованы в сохранении игорного бизнеса хотя бы до 2009 года».
Не встретил особого одобрения законопроект у глав районов, выбранных для резерваций. Глава Красноярского района Геннадий Демченко выразил опасения, связанные с возможным ростом криминальной обстановки в районе. Титов ответил, что с преступностью они будут бороться вместе.
Глава Волжского района Вячеслав Брызгалов заявил «Времени», что относится к законопроекту «терпимо», хотя и осознает, что в бюджет района отчислений с этого бизнеса будет немного. «Раз уж втянулись в игорный бизнес, резко рубить тут уже нельзя, а издержки всегда будут. К тому же не надо забывать, что только за прошлый год в областную казну поступило около 880 млн рублей в виде налога с игорного бизнеса», – отметил Брызгалов.
«Мы много думали, куда перенести объекты игорного бизнеса и решили, что Красноярский и Волжский районы имеют достаточно хорошие коммуникационные пути с городом», – объяснил выбор территорий Константин Титов.
Депутат губернской Думы Наталья Боброва заявила «Времени», что считает идею и концепцию законопроекта хорошими, и предположила, что депутаты поддержат принятие закона. Но при этом она считает, что новый закон постигнет судьба опротестованного прокуратурой областного Закона «О размещении объектов игорного бизнеса». «Например, в новом законе также не прописано, кто будет отвечать за нарушения закона», – пояснила свой прогноз Наталья Боброва. Также она отмечает, что с подобной инициативой можно было выйти раньше, а с учетом всех процедур и десятидневного срока со дня принятия закона до его вступления в силу к 1 июля закон точно не сможет начать работать. «Шансы быть принятым у этого закона хорошие, но шансы быть реализованным – нет», – резюмировала депутат.
А вот президент ассоциации «Все игры» Вадим Иоффе заявил «Времени», что считает законодательную инициативу правительства противоречащей федеральному закону. «Закон только дает субъектам полномочия до 1 июля принять решение о запрете игорного бизнеса или отдельных его видов, но на всей их территории. Поэтому если областной закон и примут, он будет опротестован», – говорит Иоффе.
Президент Фонда социальных исследований Владимир Звоновский считает, что в условиях неясности перспектив игорного бизнеса предприниматели не будут вкладывать в него деньги. Напротив, они будут готовы в любой момент вывести активы, потому что ограничительные меры принимаются уже сейчас.