19 апреля 2007 г.
В борьбе за власть в Тольятти обозначился новый игрок. Группа «СОК» «отдала» одного из своих менеджеров Владимира Бондаренко на работу в мэрию города, причем новоиспеченный чиновник курирует вопросы, связанные с землей, строительством и архитектурой. Аналитики утверждают, что СОК действительно намерен сделать подконтрольным себе строительный рынок Тольятти, а также имеет виды на административное управление городом. Таким образом, группа становится еще одним фигурантом «земельного дела» и, возможно, сыграет не последнюю роль в судебном разбирательстве с мэром Тольятти Николаем Уткиным. Впрочем, здесь сфера интересов группы пересеклась с интересами ФГУП «Рособоронэкспорт».
С прошлого понедельника к своим новым обязанностям приступил заместитель мэра Тольятти по строительству, архитектуре и земельным ресурсам Владимир Бондаренко. Он сменил на этом посту Владимира Есина, в конце декабря ушедшего из мэрии по собственному желанию. Любопытно, что Бондаренко – абсолютно новая для Тольятти фигура. В момент назначения о нем практически ничего не было известно не только жителям города, но и многим сотрудникам мэрии. Так, в пресс-службе мэрии Тольятти «Времени» заявили, что у них нет никакой информации о новом заместителе мэра и что попытки сотрудников пресс-службы получить информацию о нем пока не увенчались успехом. Между тем за пределами Тольятти Бондаренко известен работой в структурах, близких группе «СОК», причем в ключевых должностях. Он был топ-менеджером ОАО «Старт», ОАО «Пластик». Его последнее место работы – ОАО «РусОборонПром» – также является структурой группы «СОК». Владимир Есин после увольнения из мэрии работает заместителем генерального директора компании «ВАЗинтерСервис», аффилированной СОКу.
Владимир Бондаренко появился в мэрии Тольятти 2 февраля – в период нестабильности и перемен. Если еще до последнего времени исполнительную власть в городе представляли люди, лояльные мэру Николаю Уткину, то теперь их становится все меньше. Источники «Времени» в Тольятти подтверждают, что сейчас идут массовые увольнения чиновников городской администрации. Заявления пишут по собственной инициативе: кто-то - не желая попадать в ситуацию, как с Уткиным, опасаясь преследований со стороны правоохранительных органов, а кто-то - просто из преданности мэру. Так, как говорят источники, в ближайшее время ожидается отставка вице-мэра Николая Ренца, его кресло займет Бондаренко. Тот, в свою очередь, получит рычаги для ведения собственной кадровой политики в мэрии. По оценке социолога Сергея Дьячкова, губернская Дума для Николая Ренца может стать спасением, так как в мэрии ему уже нет места – там уже «другие люди».
Впрочем, назначению вице-мэром Бондаренко, аффилированного группе «СОК», могут препятствовать тольяттинские депутаты. Утверждение кандидатуры вице-мэра осуществляется через Думу, а здесь представителем СОКа является только один депутат – генеральный директор ЗАО «Мотор-Супер» Дмитрий Савенков. Кроме того, треть Думы уже лояльна заместителю директора ОАО «АвтоВАЗ» Евгению Юрьеву. «СОК хочет взять под контроль мэрию Тольятти. Если это произойдет, в любом случае Дума будет находиться в жестком противостоянии с мэрией. В Думе около 15 депутатов против Бондаренко, и я не представляю, как группе придется договариваться с депутатами», – заявил «Времени» один из тольяттинских парламентариев, пожелавший остаться неназванным.
Любопытно, что инициативу отстранения команды Николая Уткина от власти в Тольятти приписывают ФГУП «Рособоронэкспорт». Как отмечают эксперты, предприятие добилось своего – из-за возобновления «земельного дела» Уткин не смог участвовать в выборах депутатов губернской Думы и, по сути, отлучен от управления городом. Новый владелец АвтоВАЗа будет добиваться контроля над городом, но побороться за это не прочь и другие ФПГ.
В Тольятти существует мнение, что появление людей из СОКа в исполнительной власти города свидетельствует о некой договоренности, достигнутой с Николаем Уткиным. Согласно ей мэр не препятствует вводу в администрацию города представителей определенных сил, а последние, в свою очередь, обеспечивают Уткину неприкосновенность со стороны правоохранительных органов. Считается, что СОК имеет рычаги влияния на прокуратуру. Стоит отметить, что обвинение Уткину так и не было выдвинуто, хотя ожидалось, что это будет сделано на прошлой неделе.
Так или иначе, но в Тольятти вновь проявилось противостояние «Рособорон-экспорта» и СОКа, имеющее давнюю историю. По мнению одного из тольяттинских аналитиков, приход РОЭ на ВАЗ изначально был антикризисной мерой. В то время на предприятии работало несколько топ-менеджеров, поставленных СОКом, и их планы по повышению доходности АвтоВАЗа были жесткими: планировалось сокращение около 40 тысяч сотрудников, то есть ликвидация скрытой безработицы. Это грозило социальным взрывом в Автограде, и тогда в ситуацию вмешалось государство. Топ-менеджеры СОКа были сняты, ФПГ потеряла ряд предприятий-смежников и поставщиков АвтоВАЗа. Тогда группа отступила, но сейчас вновь пошла в наступление. Возвращение СОКа на АвтоВАЗ даст компании рычаги для управления социальной стороной жизни города – не случайно СОК внедряется в профсоюзы автозавода. Уже сейчас отмечается повышенная пиар-активность группы в тольяттинских СМИ, а также вхождение компании на ряд рынков города, в том числе строительный. К примеру, ООО «Новая земля», аффилированное СОКу, уже ведет строительство на элитных землях за Московским проспектом Тольятти (земли колхоза им. Ст. Разина).
Тольятти, по всей видимости, является очередным этапом реализации городского бизнес-проекта СОКа. Компания уже опробовала его в ряде городов – Ульяновске, Сызрани, Самаре. Несмотря на то, что не везде это оказалось удачно, СОК намерен сделать следующий шаг и взять Тольятти.
По мнению одного из собеседников «Времени» в Тольятти, если СОК поделит оставшиеся под застройку земли в городе, это станет «худшим вариантом для Тольятти». Сергей Дьячков считает, что в Тольятти наблюдается «не совсем легитимная форма перехвата власти». «Я плохо отношусь к приходу к власти ФПГ, так как они преследуют исключительно собственные интересы. Такие акции планируются не для блага жителей города», – заявил социолог.
По мнению наблюдателей, следующим этапом станет написание Уткиным прошения об отставке по состоянию здоровья, после чего последует назначение и.о. мэра и досрочные выборы. Эксперты уверены, что это произойдет не раньше 11 марта. Затем за административное управление городом будут бороться СОК и «Рособоронэкспорт». По оценке юриста Олега Казачека, фигура, поставленная СОКом в мэрию уже сейчас, должна стать противовесом «Рособоронэкспорту». Депутат Самарской городской Думы Михаил Матвеев уверен, что СОК «не успокоится в борьбе с РОЭ и прямо или косвенно будет пытаться провести свою кандидатуру на пост мэра». Михаил МАТВЕЕВ, депутат Самарской городской Думы: – Группа «СОК» ведет очень агрессивную политику по активному проникновению в органы власти на межрегиональном уровне. В последние два-три года различные политические проекты стали одной из наиболее заметных сфер деятельности СОКа, в которую вкладываются огромные средства. Это говорит о том, что у руководства компании есть серьезные политические амбиции. Продвижение человека в мэры очень серьезно в плане вкладываемых ресурсов. Я бы разделил результаты участия СОКа в выборах с точки зрения пользы для города и пользы для самой компании. Жители, может быть, и не почувствовали прок от присутствия СОКа, но компания точно получила выгоду. Владимир ЗВОНОВСКИЙ, президент Фонда социальных исследований: – Есть очевидная тенденция: если у СОКа что-то не получается в одном городе, он может попробовать зайти в другой город. К тому же группа имеет значительные интересы на авторынке, и Тольятти, мягко говоря, далеко не последний город в этом секторе экономики. Тольяттинская административная элита всегда была слабой и чувствовала себя вольготно лишь потому, что прежнее руководство АвтоВАЗа не проявляло интерес к административному управлению города. А сейчас в Тольятти перераспределяются политические и административные рынки, и место под солнцем увядающего российского автопрома ищут все. В процессе этого перераспределения в мэрию мог прийти человек как с согласия Уткина, так и вопреки ему. Кто может стать новым мэром Тольятти? В том, что отставка Николая Уткина с поста мэра Тольятти в ближайшие месяцы неизбежна, эксперты уверены. Как отмечает Владимир Звоновский, «критической точкой» станет результат выборов в губернскую Думу, но до них вряд ли произойдут кардинальные перемены или революции. Как вероятных кандидатов называют несколько человек. С наименьшей степенью вероятности эксперты говорят о кандидатуре Николая Ренца – опытного хозяйственника, но также «выжитого» из политики Тольятти, как и Николай Уткин. Также с малой долей вероятности говорят о двух городских депутатах – директоре ООО «Миндаль» Владимире Дуцеве и генеральном директоре ООО «Авто-Трейд» Владимире Яркине. Первый известен своими попытками снять Александра Дроботова с поста думского спикера, второй просто не является влиятельной фигурой. Зато как серьезных претендентов на кресло мэра называют заместителя директора ОАО «АвтоВАЗ» Евгения Юрьева и депутата, генерального директора МУП «ПО КХ» Александра Дружинина. По оценке Сергея Дьячкова, Дружинин вряд ли решится соперничать с Юрьевым, так как многим обязан генералу «Рособоронэкспорта». Между тем источник в Думе Тольятти, напротив, считает, что Юрьев практически неизвестен тольяттинским избирателям, и за год «раскрутить» его в Тольятти, не принимающем «чужаков», не получится. «У Рособоронэкспорта нет своих кандидатов, которые готовы пройти через всенародные выборы мэра Тольятти. Тот же Евгений Юрьев даже не решился идти по одномандатному округу на выборы депутатов губдумы, а предпочел скрыться на плохо различимом массовым избирателем месте партсписка ЕР», – отмечает Звоновский. Поэтому реальным кандидатом может оказаться Дружинин, знакомый с городским хозяйством и имеющий за собой определенный электорат. Впрочем, при таком варианте за Дружининым вполне может стоять тот же Юрьев. Очевидно, что свою кандидатуру выставит и СОК. Михаил Матвеев полагает, что кандидатом от СОКа и будет Владимир Бондаренко. Впрочем, о нем пока тоже ничего неизвестно... Александр Дружинин – один из самых загадочных и амбициозных политиков Тольятти. Он обладает непривлекательной внешностью и является непубличным человеком, но имеет имидж влиятельного бизнесмена, хотя и руководит муниципальным предприятием «ПО КХ». Впрочем, Дружинин располагает медиабизнесом - контролирует многие тольяттинские СМИ, и поэтому ему, мастеру интриг, не составляет труда сформировать нужный имидж того или иного политика. К примеру, в конце 2004 года, в преддверии оргсобрания в Думе, во всех СМИ Тольятти появилось сообщение о покушении на Дружинина, в результате которого он получил четыре пулевых ранения. Впрочем, через несколько дней он уже давал пресс-конференцию, на которой опосредованно обвинил в покушении Александра Дроботова. О мэрских амбициях Дружинина известно давно. Хотя в городской политической элите он никогда не был «своим» – опять-таки в силу закрытости и загадочности. Сейчас Дружинин курирует работу тольяттинских «эсеров», что также расценивается как предвыборный шаг. Операция «город» Политические проекты ГК «СОК» и их завершение Ульяновская область. В 2004 году СОК оказал поддержку на выборах губернатора мэру Димитровграда Сергею Морозову. В то же время компания развила бизнес на территории Ульяновска и Димитровграда. В частности, на территории области начала работу компания «Волгомост», а строительство моста в Ульяновске получало и федеральное финансирование. Тогда же СОК приобрел местное ОАО «Автодетальсервис». Представителем Ульяновской области в Совете Федерации стал президент ГК «СОК» Рустем Шиянов, но его назначение длилось почти полгода. А вот из администрации Ульяновской области уже через год представители компании были «вычищены». Сергей Морозов пошел на этот шаг, прежде чем поставить перед президентом вопрос о доверии. В противном случае его губернаторство было бы близко к своему концу. г. Сызрань Самарской области. Здесь СОК также поддержал кандидата, впервые баллотирующегося на пост мэра, – топ-менеджера ОАО «Пластик» Виктора Хлыстова. Сражаться ему пришлось с действующим главой Василием Яниным. Кампания велась жестко и грязно. Янин все-таки выиграл, однако отмена результатов голосования на одном из участков привела к тому, что победителем был признан Хлыстов. Одновременно была переизбрана Сызранская городская Дума, в состав которой вошли представители завода «Тяжмаш» и ОАО «Пластик», подконтрольных СОКу. Благодаря новым административным рычагам бизнес компании еще шире развернулся в Сызрани. Впрочем, и здесь новая власть вскоре постаралась дистанцироваться от СОКа. Осенью 2006 года группа продала «Пластик», и его единственным владельцем стал Владимир Симонов (до этого он участвовал во многих совместных с СОКом проектах). После этого СОК формально ушел из Сызрани. г. Самара. В 2004 году при поддержке СОКа и ряда других ФПГ была избрана новая городская Дума, благодаря чему ее качественный состав радикально изменился и стал оппозиционен действующему мэру. На протяжении последующих двух лет группа различными способами пыталась добиться также взятия под контроль и исполнительной ветви власти в городе, например, предлагая изменить устав города таким образом, чтобы мэр стал сити-менеджером, на место которого у группы имелись свои кандидаты. В конце концов все-таки было принято решение о всенародных выборах, в ходе которых, согласно некоторым данным, СОК поддерживал в первом туре нескольких кандидатов, в том числе депутата гордумы, своего бывшего менеджера Виталия Ильина. Ни один из них не вышел во второй тур, и в группе приняли решение о поддержке Виктора Тархова. После его победы топ-менеджеры аффилированных СОКу предприятий получили ряд должностей в администрации и контроль над такими сферами городского хозяйства, как общественный транспорт и наружная реклама. В последнее время муссируются слухи о разладе между Виктором Тарховым и группой «СОК». г. Тольятти. СОК представлял не только рынок автокомплектующих в Тольятти, но и ввел своих людей в состав руководства АвтоВАЗа в 2005 году. Предприятие тогда находилось в кризисном состоянии, но новые управленцы сумели сделать его прибыльным. Для дальнейшего увеличения доходов потребовалось бы прибегнуть к сокращению штата сотрудников. И год назад на ВАЗ пришел «Рособоронэкспорт», вытеснив людей СОКа.
