18 января 2007 г.
Реализация государственных жилищных сертификатов остается единственной реальной возможностью приобретения жилья для определенных категорий граждан
Обеспечение жильем в соответствии с законодательством РФ некоторых категорий граждан, в частности военнослужащих и членов их семей, остается одной из наиболее острых социальных проблем. Очевидно, что традиционными методами эту часть квартирного вопроса решить в ближайшее время не удастся: в таком случае, скорее, любой желающий в космос полетит, чем граждане России, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем, получат свои законные квадратные метры. Именно поэтому проблема решается в настоящее время в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Основной задачей подпрограммы является предоставление субсидий посредством государственных жилищных сертификатов (ГСЖ). Они позволяют гражданам решить свои проблемы прямо сейчас, не дожидаясь окончания строительства жилья по госзаказу. Обладатели сертификата могут с его помощью оплатить квартиру в любом понравившемся доме. Так что для большинства военнослужащих государственные жилищные сертификаты стали настоящим лучиком надежды в решении больного вопроса.
А совсем недавно стало возможным участие сертификатов в ипотечных программах. Это значит, что, если обладатель сертификата желает приобрести жилье большей площади и комфортности, он может взять в банке ипотечный кредит.
Гарантия жилья по сертификату
Сертификат – это одна из форм субсидии на покупку жилья. Его владелец может решить свой квартирный вопрос путем приобретения готового жилья на рынке. При этом самостоятельно выбрать месторасположение своей будущей квартиры и ее качественные характеристики. Расходовать бюджетные деньги обладатель сертификата может только на приобретение жилья.
Заключение договора купли-продажи квартиры, приобретаемой с использованием жилищных сертификатов, практически ничем не отличается от заключения договора купли-продажи квартиры, приобретаемой за денежные средства. Обладателю ценной бумаги следует первым делом отправиться в банк и открыть счет на свое имя на сумму, указанную в документе. Впоследствии на него из государственного бюджета будет переведена необходимая сумма. Далее участник программы должен подыскать себе подходящий вариант жилья, заключить с продавцом договор купли-продажи и зарегистрировать его. По закону органам регистрации отводится на это один месяц. На основе зарегистрированного договора банк переводит деньги на счет продавца жилья.
С «сертификатчиками» работают только самые надежные кредитные учреждения, отобранные по конкурсу и хорошо зарекомендовавшие себя при работе с населением. Среди них Сбербанк, «Росбанк», «Уралсиб», «Газпромбанк», банк «Зенит».
Стоит отметить, что применение сертификатного механизма требует от граждан большей активности в решении своей жилищной проблемы, поскольку владельцы сертификатов должны сами в установленные сроки подыскать подходящее жилье. Срок действия документа – девять месяцев. Впрочем, если «сертификатчик» не успел реализовать свои права, он может либо повторно обратиться за сертификатом, либо получить в порядке очередности жилое помещение по договору социального найма.
Кстати, с помощью сертификата можно приобрести как квартиру, так и жилой дом. Вместе с домом гражданин приобретет одновременно в собственность и часть земельного участка, на котором располагается строение. За землю, не занятую домом, необходимо будет доплатить: по условиям программы средства на эти цели не выделяются.
«Военная» ипотека
Желание каждого человека иметь более комфортное жилье вполне естественно. На вопрос, как владельцы сертификатов могут достичь этой цели, ответил начальник ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Росстроя РФ Анатолий Мишанов:
- Практика реализации подпрограммы в 2006 году показала, что одним из актуальных направлений повышения доступности жилья на ближайшую перспективу является применение в совокупности с субсидией, выделяемой посредством сертификата, механизма ипотечного кредитования.
Владелец сертификата, решивший воспользоваться ипотекой, сможет оценить все преимущества такого способа приобретения жилья. Во-первых, он сразу станет собственником квартиры, зарегистрирует в ней себя и родственников. Во-вторых, позволит себе выбрать подходящий вариант жилья, соответствующий его представлениям о престижности и качестве. В-третьих, сумма ежемесячных платежей по ипотечному кредиту установлена заранее и не меняется в зависимости от роста цен на недвижимость и инфляции. Кроме того, экономится подоходный налог, так как средства, потраченные на покупку квартиры (в пределах 1 миллиона рублей), а также проценты по ипотеке вычитаются из налогооблагаемой базы. И еще один плюс: ипотечный кредит – это всегда гарантия законности сделки купли-продажи квартиры, поскольку страховая компания, агентство недвижимости и юридическая служба банка тщательно проверяют все документы по покупке недвижимости.
- Какие существуют способы приобретения жилья по сертификату с использованием механизма ипотечного кредитования?
- Их два. Владелец сертификата может либо взять ипотечный кредит на разницу стоимости приобретаемого жилья и размера субсидии, либо купить по сертификату жилье меньшей площади и использовать его в дальнейшем как залог.
- Насколько выгодно и удобно ипотечное кредитование?
- С целью повышения заинтересованности граждан в ипотечном кредитовании в «Стандарты процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов» были внесены изменения. С 27 до 30 лет увеличился максимальный срок погашения кредита. Изменились требования к предмету залога: появилась возможность взять ипотечный кредит не только под залог приобретаемого жилья, но и под залог имеющегося жилого помещения, находящегося в собственности заемщика. И, наконец, стали более гибкими требования к документам, касающимся подтверждения платежеспособности пенсионеров, служащих и военнослужащих.
Подпрограмма обладает целым рядом неоспоримых достоинств. Это и финансовая прозрачность использования бюджетных средств, и многоплановый контроль, исключающий возможность их нецелевого использования, и невозможность замораживания средств федерального бюджета в объектах незавершенного строительства. Приобретаемое жилье оформляется в общую собственность семьи владельца сертификата – таким образом, защищены интересы каждого члена семьи.
Финансовая схема механизма предоставления субсидий для приобретения жилья посредством сертификатов на сегодняшний день легла в основу других программ обеспечения жильем в субъектах Российской Федерации - в частности, в основу программы обеспечения жильем молодых семей и ученых. Сегодня уже можно уверенно заявить: подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» стала одним из самых надежных и перспективных направлений федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.
Алеся ЧУРСАЕВА.
Справка МК
Федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты», разработанная и утвержденная президентом и правительством России, действует с 20 января 1998 года. Согласно документу приоритетной формой бюджетного финансирования расходов по обеспечению жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению и уволенных с военной службы, являются выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.
Право на получение субсидии для приобретения жилья посредством сертификата в рамках подпрограммы имеют шесть категорий граждан:
• военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (жилых помещениях);
• граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в муниципальных образованиях на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилья до 1 января 2005 г.;
• граждане, прибывшие на постоянную работу по контракту в расположенные на территории комплекса «Байконур» организации, финансируемые за счет средств федерального бюджета, и увольняемые (уволенные с работы на комплексе «Байконур»;
• участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.;
• граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
• граждане, выезжающие (выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Оксана Хабипова
