17 января 2007 г.
Виктор Тархов считает: "Завернувшись в бюджет прошлого года, можно топиться"
В среду коллегия администрации Самары рассмотрела отчет об исполнении бюджета города за 2006 год. Цифры, озвученные руководителем департамента финансов Андреем Прямиловым, настолько огорчили мэра Виктора Тархова, что он даже поостерегся выносить отчет на публичные слушания. Впрочем, уже сейчас мэрия готовит несколько проектов, которые в состоянии пополнить доходную часть бюджета. Один из них может заставить платить общественные организации за тысячи квадратных метров помещений муниципального фонда, которые пока общественники используют бесплатно.
14 марта общее собрание чиновников городской администрации заслушало отчет об исполнении бюджета за прошлый год. По данным департамента финансов, в прошлом году Самара потратила 10 млрд 25 млн рублей, притом, что дохода получила чуть менее 9 млрд 720 млн рублей. В результате муниципальный долг на 1 января 2007 года составил порядка 1 млрд 700 млн рублей. Довольно пространное выступление Андрея Прямилова чиновники слушали в тишине. После доклада главного финансиста города слово взял Виктор Тархов. Суть его выступления сводилась к тому, что каждый из присутствующих должен всерьез подумать, каким образом закрыть столь очевидные дыры в бюджете. Более того, глава города потребовал от каждого составить четкий план действий по поиску статей дохода.
Цифры отчета так огорчили Тархова, что он даже удивился, как можно выносить такой документ на публичные слушания. Предполагается, что пройти они должны 26 марта, и только после этого - согласно уставу Самары - отчет может рассмотреть городская дума. "Выносить его на публичные слушания - это расписаться в собственном бессилии, - прокомментировал мэр выступление господина Прямилова. - Отчитываться по этим цифрам невозможно. По-хорошему, наша общая с вами физиономия должна быть разбита в кровь населением города. Вообще, имея такой бюджет, лучше завернуться в него и утопиться". Впрочем, довольно скоро выяснилось, что некоторые действия для пополнения бюджета чиновники готовы предпринять уже сейчас. В частности, будет изменен порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное временное пользование. Сейчас администрация подготовила проект постановления, ограничивающий размер площади, которую можно получить в аренду бесплатно. Как следовало из слов руководителя департамента управления имущества Виктора Абрамова, в настоящее время средняя площадь бесплатно арендуемых помещений составляет 200-300 кв. метров. Основными пользователями этой услуги являются общественные организации. Причем около половины площадей используется, по словам Виктора Абрамова, в коммерческих целях. Теперь департамент управления имуществом намерен поставить бесплатные метры в строгие рамки. По его предложению суммарная площадь помещения, арендуемого на безвозмездной основе, не может превышать 18 кв. м. Такое предложение вызвало довольно резкую реакцию со стороны заместителя главы города Сергея Арсентьева. По его мнению, ни одна общественная организация на такой площади разместиться не может. Зато поддержал поправки Виктор Тархов. Он заявил, что в городе порядка 600 НКО, и предоставлять всем им помещения даром у муниципалитета нет возможности. "Если организации нужны площади сверх этих 18 метров, она может брать их на возмездной основе", - поддержал главу города Виктор Абрамов. Председатель городской думы Виталий Ильин в свою очередь отметил, что его депутатская приемная занимает как раз 18 метров, и этого вполне достаточно. Впрочем, он попросил администрацию приложить записку к проекту постановления, поясняющую, почему была выбрана именно эта цифра. По мнению, наблюдателей, такие изменения в порядке распределения площадей могут привести к неожиданным последствиям. Как известно, вопросы владения имуществом всегда были одними из самых острых. И, судя по всему, за последние годы в городе сложилась довольно строгая иерархия распределения помещений между НКО. "Раньше отдельные общественные организации пользовались благосклонностью городской администрации. На мой взгляд, это постановление уравнивает общественные организации в правах", - считает руководитель управления по работе с НКО администрации Самары Игорь Ермоленко. Примерно в том же смысле высказалась и руководитель фонда зашиты гласности "Голос" Людмила Кузьмина. По ее словам, ранее бесплатные площади предоставлялись преимущественно организациям, лояльным городским властям. "Голос" же, к примеру, снимает помещение за плату, но со щадящим коэффициентом начисления суммы. Как выяснилось, Людмила Кузьмина ожидала, что порядок предоставления площадей НКО будет изменен новыми властями. Правда, она надеялась, что состоится какое-то общественное обсуждение этого вопроса. "Я предлагала употреблять щадящие коэффициенты при начислении арендной платы", - заметила она. Будут ли поправки обсуждаться с представителями НКО, пока неизвестно. Затруднился ответить на этот вопрос и Игорь Ермоленко. "Вполне вероятно, этот вопрос еще будет обсуждаться", - предположил чиновник. Стоит заметить, первый заместитель главы города Дмитрий Азаров уже на заседании коллегии предложил ввести некую шкалу, по которой размер бесплатной площади можно было бы увеличивать в зависимости от района города. Стоит заметить, Репортеру так и не удалось выяснить, откуда все же взялась цифра 18. "Ничего не могу сказать по этому поводу", - признался Игорь Ермоленко.
Алиса Александрова
