16 января 2007 г.
В последнее время в работе Самарской городской думы наметилась некая нелогичность. При прежнем мэре депутаты были весьма активны и собирались даже в августовские каникулы, несмотря на то, что подавляющее большинство принимаемых ими решений на жизнь города практически не влияло -мэрия их просто игнорировала .Теперь же, когда исполнительная и представительная ветви городской власти наконец-то объединили усилия, депутаты вдруг резко сбавили обороты законотворческой работы. За последний месяц депутаты Самарской городской думы не провели ни одного заседания комитета или комиссии, не говоря уже о пленарном. Затянувшиеся "новогодние каникулы" сами депутаты объясняют отсутствием необходимости работать. А эксперты говорят, что на самом деле дума просто не хочет отвечать за непопулярные решения последнего времени, в частности, повышение тарифов на услуги ЖКХ. Между тем это в дальнейшем может отразиться на ее собственной судьбе.
Вопрос о прошедших в думе в январе заседаниях или комитетах многих опрошенных депутатов смутил и даже удивил. Утвердительный ответ о том, были ли проведены какие-либо заседания, дал только председатель городского парламента Виталий Ильин. Заместитель Ильина по думе Юрий Буянов долго вспоминал и колебался, прежде чем заявить, что в январе заседаний действительно не было. Владимир Ягодкин же, напротив, вспомнил, что пара-тройка комитетов все же была. По его словам, в остальное время дума решала организационные вопросы. "Вы же помните, что в здании не было ни телефонной связи, ни компьютеров, микрофоны - и те приходилось заимствовать. А вообще, январь - мертвый месяц". Михаил Матвеев на вопрос, почему дума не работала в январе, ответил просто: "Не знаю". Виталий Ильин назвал причиной "отсутствие необходимости". По словам председателя, дума и так работала в декабре в усиленном режиме и провела три заседания.
Тем временем тольяттинские депутаты отнюдь не дремали. По словам заместителя председателя Тольяттинской думы Сергея Андреева, в январе "было проведено одно заседание думы и как минимум два комитета".
Первый после новогодних праздников комитет Самарской гордумы - по охране здоровья -прошел только 1 февраля. На заседании комитета депутаты работали над составлением титульных списков объектов здравоохранения, которые нужно построить или отремонтировать. Ближайшее пленарное заседание думы пройдет только 22 февраля.
Любопытно, что в конце января в интервью порталу затги.ш заместитель председателя думы Татьяна Братчикова отмечала, что вопросов для обсуждения в думе достаточно, просто городская администрация сегодня занята "не столько хозяйством, сколько предстоящими выборами". По словам Братчиковой, к примеру, до сих пор не составлены списки по финансированию объектов ЖКХ в Промышленном районе. "Некоторые вопросы должны решаться очень оперативно, какие-то - немедленно, а какие-то могли бы и подождать. Всеми политическими аспектами деятельности органов местного самоуправления должен заниматься определенный блок работников администрации. Но при этом не должно страдать хозяйство", - заявила она. "Предстоящими выборами" занимается не только администрация, но и сами депутаты. 9 из 33 депутатов посвятили свое свободное время в январе подготовке документов для регистрации их как кандидатов в депутаты Самарской губернской думы и в целом предвыборной работе. Сегодня областной избирательной комиссией зарегистрированы.восемь депутатов городской думы, решивших пойти на "повышение": Олег Борисов, Михаил Анисимов, Андрей Мастерков, Александр Белашев, Галина Вадченко, Михаил Дегтярев, Олег Бубнов и Виктор Воропаев. Девятый, Михаил Матвеев, сейчас через суд пытается оспорить отказ окружной избирательной комиссии зарегистрировать его как кандидата. Остальные, судя по СМИ, уже начали свою предвыборную кампанию или готовятся к ней.
Стоит отметить, что депутаты четвертого созыва с июля 2004 г. так "расслабились" впервые. При прежнем мэре они работали в усиленном режиме даже на августовских каникулах, И это несмотря на "тяжелые условия" - в стенах губернской думы и без председателя, и даже вопреки тому, что не то "в стол", не то "в корзину", поскольку большинство решений гордумы глава Самары Георгий Лиманский просто игнорировал. Но и это не мешало депутатам развивать бурную деятельность, причем порой вполне полезную и нужную. Хотя в целом, отмечают эксперты, деятельность думы при Георгии Лиманском носила скорее популистский характер и была направлена на противостояние городской администрации.
Сегодня необходимость в Таком популизме отпала. "Политическим институтом они были при прежнем руководстве. Сейчас они должны стать другим институтом, хозяйственным, но почвы для этого пока нет", - считает политолог Андрей Перла. По словам юриста Олега Казачека, "раньше депутаты пытались доказать, что они значимы для города. В те времена это была не конструктивная, а пиар-работа, когда депутаты пытались во всем отменить решения городской администрации". Такого же мнения придерживается директор консалтингового центра "Социальная динамика и информация" Юрий Эйрих: "До этого у них была необходимость в популистских действиях, им нужно было напоминать о себе. Сейчас необходимость в этом отпала".
С приходом нового мэра Самарская городская дума наконец обрела нужный вес и вроде бы, в связи с примирением двух ветвей власти, должна была усиленно решать проблемы города. Однако процесс вдруг затормозился. "За этот месяц, возможно, не накопилось проблем,- считает руководитель департамента по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества правительства области Андрей Колядин. - Хотя улицы чище не стали, и света как не было на улицах, так и нет".
"Сейчас администрация принимает много непопулярных решений, а критиковать ее депутаты не хотят. Поэтому и ушли в сторону, чтобы не нести за это ответственность", - в свою очередь полагает Олег Казачек. По словам экспертов, дума всегда была больше политическим органом, чем хозяйственным и административным, поскольку депутаты напрямую зависели от поддержки своих избирателей.
Такая остановка в ее работе может отразиться на дальнейшей политической судьбе депутатов. "Отсутствие работы думы обычно сказывается на жизни города. Это повлияет и на судьбу депутатов, когда придет черед следующих выборов в городскую думу", - говорит Андрей Колядин.
Дарская Мила
