16 января 2007 г.
Ленинская райпрокуратура Ульяновска направила в гордуму протест, оспаривая право председателя парламента и двух его заместителей получать зарплату в течение года после прекращения срока должностных полномочий, в случае если они не смогли найти новую работу. Депутаты утверждают, что не собирались получать зарплату, не работая, и назвали протест прокуратуры PR-ходом.
Вчера ульяновская облпрокуратура распространила заявление о завершении Ленинской райпрокуратурой проверки соответствия норм Устава областной столицы требованиям федерального законодательства. Проверка показала, что думой при принятии закона незаконно установлены дополнительные социальные гарантии для депутатов, что, как отметили в пресс-службе облпрокуратуры, «ложится тяжелым бременем на небогатый бюджет областного центра». В прокуратуре назвали противоречащей федеральному законодательству норму, в соответствии с которой за депутатами, работающими на постоянной основе, по окончании срока их полномочий до поступления на новое место службы на срок до года сохраняется должностной оклад в полном объеме. «Дополнительные гарантии депутатам представительного органа местного самоуправления могут быть установлены лишь федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - отмечают в пресс-службе прокуратуры. - Ни Трудовой кодекс РФ, ни нормативно-правовые акты Ульяновской области не содержат таких оснований компенсаций, как истечение срока полномочий и изменение законодательства, причем сами гарантии устанавливаются только на период выполнения полномочий», – добавили они. Результатом прокурорской проверки стало обращение надзорного органа в думу с требованием отменить норму Устава Ульяновска, устанавливающую дополнительные социальные гарантии для депутатов.
В думе протест прокуратуры назвали надуманным. Оказывается, в настоящее время лишь трое депутатов – спикер Василий Гвоздев и два его заместителя Александр Данилов и Сергей Кузьмин –работают на постоянной основе, и ни один из них не собирался пользоваться правом получать думскую зарплату по окончании срока своих полномочий (кстати, зарплата председателя ульяновского парламента составляет 51 тыс. рублей ежемесячно. – „Ъ"). «Это политическое решение. Устав был зарегистрирован в Минюсте РФ, а перед этим его специалисты проверяли, не противоречит ли документ федеральному законодательству, никаких замечаний не возникло, значит, к нам вопросов у прокуратуры быть не может», - заявила „Ъ" зампредседателя комитета по местному самоуправлению гордумы Галина Смолянкина. По ее словам, дума ввела дополнительные гарантии трем депутатам, исходя из того, что аналогичные нормы приняты в Госдуме и в законодательных собраниях нескольких российских регионов. «Несмотря на то, что протест прокуратуры подан не по адресу, на заседании 14 февраля мы, я думаю, его удовлетворим», – пообещала госпожа Смолянкина.
«Превращать депутата в бомжа ни к чему, но ведь депутатов городской думы бедными людьми никак не назовешь, – согласился с позицией прокуратуры депутат заксобрания и первый секретарь обкома КПРФ Александр Кругликов. – У нас их чаще называют собранием лавочников или купеческим собранием, и вдруг подобные уловки. Это, конечно, не дело». «Если прокуратура наведет порядок – дай Бог, нельзя по закону ногами ходить», – добавил он.
Необходимо отметить, что ульяновская прокуратура не впервые указывает думе на нарушения федерального законодательства в части, касающейся обеспечения депутатов дополнительными гарантиями. Так, в марте 2006 года прокуратура требовала сократить число депутатов, работающих на постоянной основе, с 22 до 3 человек, как того требует федеральный закон, поскольку содержание депутатов, трудоустроенных незаконно, обходилось бюджету в 1 млн рублей в месяц. Помимо этого, прошлой весной надзорный орган настаивал на сокращении примерно в два раза размеров должностных окладов работникам аппарата думы. Оба протеста прокуратуры парламент удовлетворил.
Лилия Абдуллина
