15 января 2007 г.
На сегодняшний день в области сформирован реестр обманутых дольщиков, проведена инвентаризация недостроенных объектов, заключено соглашение с мэрией Самары. Правда, заключалось оно еще с администрацией, возглавляемой Георгием Лиманским, но в ближайшие дни документ должен быть подписан заново, уже Виктором Тарховым. При этом все условия, прописанные в договоре, все те обязательства по помощи дольщикам, которые берет на себя мэрия областного центра, останутся прежними. Александр Хиншгейн предложил , чтобы на данном документе поставили свою подпись также и руководители инициативных групп обманутых дольщиков. Также он выразил надежду на то, что между областной и городской властью не будет возникать противостояний и разночтений в этом вопросе, потому что проблему дольщиков возможно решить лишь общими усилиями.
Сейчас в Самаре находится 28 "долевок" разной степени незавершенности - от участков, на которых строительство так и не началось, до полностью готовых домов, но которые нигде и никак официально не оформлены. Последнее обстоятельство особенно поразило Александра Хинштейна. "Я, честно говоря, увидев практически полностью завершенные дома, на которые нет ни одного документа, нахожусь просто в шоке, - признался господин Хинштейн. - Я не понимаю, где все это время находилась городская власть, где все это время была прокуратура, куда смотрели контролирующие органы? И еще мне говорят, что это, вообще, общая практика для Самары, что в таком состоянии находятся не только жилые дома, но и объекты соцкультбыта. Какие-то дома-фантомы, в которых, согласно логике, должны жить такие же фантомные люди, без паспортов, без прописки... Мы будем ставить вопрос о том, почему до сих пор в области не возбуждены уголовные дела по фактам незаконного строительства, почему не привлечены к ответственности должностные лица вне зависимости от сегодняшнего места их работы. Почему не возбуждалось никаких уголовныхдел? Максимум, о чем говорят - об административном правонарушении, хотя это уголовно наказуемое деяние. Ведь еще в январе прошлого года Генеральной прокуратурой было разослано во все субъекты федерации указание о проведении срочной проверки соблюдения законодательства в области долевого строительства. Неясно, почему самарская прокуратура эти указания проигнорировала. Я надеюсь, что все эти недоработки будут исправлены".
Если областная прокуратура в ближайшее время вплотную не займется данным вопросом,-Александр Хинштейн пообещал доложить о ее бездействии на итоговой годовой коллегии органов прокуратуры ПФО, которая пройдет 14 февраля в Нижнем Новгороде.
Отказаться от формы долевого строительства по причине ее рискованности на сегодняшний день нельзя. Иной формы улучшения жилищных условий, кроме инвестиций в новое строительство, пока нет. Объем строящегося социального жилья мизер и не может решить проблемы тех, кто хочет улучшить свои жилищные условия. Для того чтобы решить только проблему бюджетников, стоящих в очереди, понадобится 68 лет, - констатировал губернатор. Инвестирование в строительство - наиболее распространенная в мире форма приобретения жилья, типичная для всей Европы. И сегодня главная задача законодателей - защитить интересы отдельных граждан через страхование, через серию соответствующих законов, чтобы избежать повторения этой ситуации.
"У нас сегодня есть ряд проблем, требующих изменения, дополнения и уточнения законодательства, - признал Константин Титов. - Мы обратились в Федеральное собрание с законодательными инициативами, и две из них уже приняты при поддержке фракции "Единая Россия", крупнейшей фракции в Государственной думе. И они нам серьезно облегчают работу".
Работу по части долевых не-достроев можно решить в течение месяца, а есть такие, где придется работать до 2009 года, - заявил губернатор. "Наибольшая проблема, по которой у меня как у губернатора на сегодняшний день нет решения - это дом в Новокуйбышевске, - признался Константин Титов. - Но уже на следующей неделе я планирую встречу с исполняющим обязанности мэра города как раз с целью выработки какого-то решения. Потому что лично я считаю, что в банкротстве какой-либо крупной корпорации простые люди, которые даже не являются акционерами этой корпорации, не виноваты. Придется нам совместно с мэрией Новокуибышевска принимать решения, возможно, неоднозначные и революционные".
Для завершения строительства ряда проблемных домов в область будут приглашаться столичные строительные фирмы -крупные компании, имеющие "длинные" деньги и способные за счет этого взять на себя обременение, связанное с расселением дольщиков. Помощь в проведении переговоров между областным правительством и московскими фирмами готовы оказать представители рабочей группы.
Схема долевого строительства сейчас несовершенна и требует изменений, - признали "единороссы". И, несмотря на то, что уже приняты поправки в законодательство, ужесточившие закон о долевом строительстве в части обязательной регистрации договоров долевого участия, гражданам по-прежнему стоит опасаться подделок. Практика ухода от регистрации договоров продолжает работать в большинстве регионов. При этом используется несколько подложных схем. Одну из них предлагают банки. Это открытие счетов для частных лиц под кредитование конкретной застройки. При этом образуется тройная схема: инвестор - банк - застройщик. Таким образом, обходится договор долевого участия, и в случае банкротства фирмы-застройщика никто и ничто не гарантирует гражданину того, что он получит квартиру. Максимум, на что он может рассчитывать в этом случае - это на возможность возвращения вложенных им средств. Порядка 70% застройщиков сегодня используют так называемую "вексельную" схему. Причем те векселя, которые люди получают вместо официально зарегистрированных договоров участия - это просто бумажки, которые ничем не подкреплены. Третья схема - паевые инвестиционные кооперативы или паевые ипотечные кооперативы с трехуровневой системой принятия средств. Ее законность и безопасность сейчас изучают специалисты рабочей группы. Однако фактом продолжает оставаться то, что на сегодняшний день в России официально регистрируется не более 10% от общего числа договоров долевого участия. "Если не будет наведен порядок в вопросе регистрации договоров, через год-два мы получим новый социальный взрыв и новое число обманутых граждан, - считает Александр Хинштейн. - Потому задача власти, как городской, так и областной, - обеспечить максимальный контроль в этом вопросе".
Партия "Единая Россия" берет на себя максимальный контроль за соблюдением законодательства; за исполнением тех договоренностей, которые сейчас достигнуты; за соблюдением тех обязательств, которые власть на себя берет, - добавили депутаты. Курировать положение дел в регионе будет Александр Белоусов, как представитель от Самары в Государственной думе. А в региональном политсовете партии создана рабочая группа по типу той, которая существует в Государственной думе. Возглавляет ее член президиума политсовета Надежда Вехова. Именно туда стоит обращаться с вопросами и пожеланиями - объяснили представители рабочей группы на вечерней встрече с самими дольщиками. Правительство области и партия "Единая Россия" гарантируют, что никто из обманутых граждан в итоге не останется на улице. Все они получат жилье. Когда именно - вопрос пока открытый. Сроки завершения строительства каждого из 28 самарских проблемных домов губернатор пообещал озвучить в феврале. В любом случае, завершиться все эти работы должны в течение следующего года. И еще одна принципиальная позиция "Единой России" - с граждан, внесших в обанкротившиеся фирмы полную стоимость будущего жилья, никто не имеет права требовать внесения каких-либо дополнительных сумм. Все доплаты должны осуществляться дольщиками сугубо на добровольной основе в том случае, если они желают ускорить завершение строительства.
Дарья Малеева
